主题：【原创】地方省级党委换届人事观察 -- 神仙驴

有进有退与有上有下

这次党委换届，一般来看，除“3―1―8”规律限制外，符合年龄条件的几乎全部留任。

新晋常委中，来自地方上其他副省级职务的不少。不算军队，这些职务主要是一线工作的副省长（自治区政府副主席、直辖市副市长，下同），也包括年龄适当的法院院长、检察院检察长，我们也见到来自省人大常委会副主任的，而有省政协副主席职务的则会考虑到是否是省委统战部部长――这同样是一线干部。

晋升常委的副省长中，北京吉林是特例。他在上届市委换届中，即与孙政才同届入选常委，两年后则转入市政府，这次市委换届再度出山。

其他得以晋升常委的副省长，包括换届前不久才作出调整的，则有（括号内为新职）：

山西梁滨、内蒙古乌兰（宣传部部长）、吉林李斌、上海杨晓渡（统战部部长）、杨雄、安徽赵树丛、江西凌成兴、赵智勇、山东王仁元、王军民、李玉妹（组织部部长）、湖北阮成发、湖南许云昭（纪委书记）、徐宪平、海南刘琦（组织部部长）、四川柯尊平（组织部部长）、王怀臣（政法委书记）、云南李汉柏（纪委书记）、西藏崔玉英（宣传部部长）、洛桑江村（统战部部长）、白玛赤林、陕西洪峰、甘肃杨志明、冯健身、罗笑虎（政法委书记）、青海穆东升、徐福顺、宁夏齐同生、刘慧、新疆努尔兰阿不都满金、宋爱荣，而陕西李锦斌此前是吉林省副省长，调入陕西担任组织部部长。其中约半数仍将留任政府职务，其他则有省委新职安排。

其他新当选的省委常委，

此前是省人大副主任的：贵州黄康生（副省长）

此前是省高级人民法院院长的：重庆张轩（市委副书记）

此前是省检察院检察长的：河北王其江（省委政法委书记）；而福建陈文清此前是四川省检察院检察长，调到福建担任省纪委书记

此前是省政协副主席、省委统战部部长的：河南曹维新（省委秘书长）、宁夏马金虎

此前是副省级市市长的：福建张昌平（常务副省长）

在换届前夕，直接从中央空降来的副部级干部，有北京马志鹏、天津臧献甫、山西金道铭、辽宁苏树林、上海沈德咏、河南叶青纯、重庆陈存根等；

换届前夕，由其他地方平级调来的副省级官员，有北京王安顺、吉林李法泉、江苏赵克志、浙江王华元、江西王宪魁、安徽孙志刚、刘春良、福建陈文清、广东朱明国、重庆刘光磊、陕西李锦斌、甘肃刘伟平等。

省委常委排序通常考虑干部任副省级职务的资历，因而某些老资格副省长，虽然新晋常委，排名反而会比一些早来的常委在先。

综上，此前即为副省级职务的干部，包括在原地即是省委常委的，约50余人；而由地厅级新晋常委的干部，总计约60人。两者人数相比差不多。

而50岁以下的省委常委，都分布在刚刚官升副省级的原地厅级干部中。这个很好理解。

尚不到年龄的省委原常委，在换届后退出常委行列的也有，他们通常保有或新任其他的副省级职务，相信大部分原因是省委“13人”席位紧张所致。

其中天津皮黔生和上海范德官，免去现职后无后续消息。一说是将在明年地方两会换届时再现，但这等时机不得不让人联想到两市各自刚刚发生的最高层大地震。

其他，北京杜德印，已经就任市人大常委会主任。此次不再出任市委副书记，可视作党委副书记兼职人大主任的结束（党委书记兼人大主任的不在此列）。

退出常委后仍在一线工作的，有河北张和、内蒙古罗啸天，换届后即改任副省长与区政府副主席。辽宁省大连市市长夏德仁此前任省委常委，换届后退出常委，专心地方职务。这三人都与常委会人满为患有关。尤其夏德仁这里，减副后地方书记在省委最高也只能做到常委，地方市市长再入常是不可能了。但因为大连市是副省级市，夏的行政级别并不因此而产生什么影响。上述三人虽还在一线工作，但已不在省委决策圈子中了。

未到58岁即退到二线的有，

福建张燮飞，省委统战部部长，改任省政协副主席

四川晏永和，原省委秘书长，改任省政协副主席

云南晏友琼，原省委宣传部部长，改任省人大副主任

实在算是比较特殊。一种看法，假如不是事先安排，可能是在省委委员差额选举时较意外落马的。

省委换届后，被中央调离的也有，这里仍不计军方人士在内。现有的几例中，西藏胡春华、新疆陈雷与辽宁苏树林调出地方后都是官升一级到正部，分别出任共青团中央第一书记、水利部部长和中石化老总，他们此前即来自相关单位。张裔炯和白志杰此后取代了胡春华和陈雷在西藏和新疆的常委位置。十七大前后，调整的地方党委常委必然更多，不在话下。