主题：请神仙驴等方家谈谈对“改大部”“省管县”的看法 -- wydygo

业余爱好而已。不知分总局的消息从何而来？

现有国务院几大总局中，可能有变的，多说的是环保总局，但改为部并作为国务院组成部委的消息多些。但环保部门应该仍会独立存在，至多是与建设部重组。这个，不能叫分。

更早前有设一个超级委员会统管铁道、交通、民航运输。但这样一个超部委实在是太大了，上届不能在国务院实现。（但是，北京倒是设了这个交通委员会的。不过中央对铁路和空运不是地方上好比拟的。）就算这样的超级部委成立了，目前也只能是把各司局单位原封不动拿进来，而部级岗位名额再多，也只能有一位正职。除了三个正职减少到一个，怕跟原先比不会有什么变化。超级部委是否有这个计划，还是个疑问。重点看铁道部的改制。

广电总局和出版总署，真实上级是中宣部，但必须要在政府系统里保留这样的角色。应该不会动。

安监总局是最近成立的一个总局，也是我认为可能有变化的一个总局。成立时的正部级设置是体现了重视程度。但其职能任务等也在作变化。对安全生产的监督管理，一定程度上可以与劳动部门合并。

比较而言，工商总局扯皮较多，或许符合你上面的说法。因此猜想，引用者可能说的就是工商总局。市场经济环境下，工商“行政管理”这块，理应渐渐淡去某些传统色彩，市场、商标、广告等管理职能，完全可以交由其他管理部门。估计相当部门职能会转移到劳动部和质检总局。流通领域的质量管理，可以由工商交还给质检部门。之所以不觉得质检总局会被拆，还是市场条件下，政府监督的角色吃重。假如食品和药品部门也统一由质检部门管理的话，这个质检部门，倒有资格改制为部了。不过这样作为的强度似乎太大了。

无论是安监还是工商被拆并，未来劳动部的职能地位将大大增加和提高。

地方上比中央一般要托后些时段，国土资源部门省以下直属的工作也要作。

关于省管县，一直是行政区划论坛的焦点问题之一。那里讨论得多些。我的看法，省管县，应该从经济管理的角度，而不要单纯从政府冗员的角度看问题。是否可在县域经济发展的条件下尽量缩小不同地区间贫富差距。

如果单纯从行政级别上考虑，可以作的是，原地及地级市保留区但划出县，级别可设在厅级或副厅级；划出的县，可分为：省直管、市代管。少数大县、较发达的县或原县级市，级别可定为副厅级，其余维持在处级。（这里还用厅处级作为对照参考。）不如此不易解决级别困扰。若不设职务级别，只明确各个干部的个人级别或许也行，但目前不现实。比如，几个县委领导里，可能有厅级的县委书记和副处级的副县长。两人个人级别差了三级，但依原先职务其实只有一级的差别。（太绕了，呵呵。）