主题：抛砖引玉：谈谈书记处 -- 花生豹

试着回顾一下近期党大会一中全会上书记处的组成。（后来X中全会上补选的不计入内。）

十三大书记处：（4人）胡启立（常务），乔石（纪委兼政法委书记），芮杏文（主管宣传），阎明复（统战部长）；候补书记（1人）温家宝（中办主任）

十四大书记处：（5人）胡锦涛（常务兼管组织），丁关根（宣传部长），尉健行（纪委书记），温家宝（无主项），任建新（政法委书记）

十五大书记处：（7人）胡锦涛（常务兼管组织），尉健行（纪委书记），丁关根（宣传部长），张万年（军委副主席），罗干（政法委书记兼国务委员），温家宝（无党务主项重点在国务院），曾庆红（中办主任）

十六大书记处：（7人）曾庆红（常务），刘云山（宣传部长），贺国强（组织部长），周永康（政法委副书记兼国务委员、公安部长），王刚（中办主任），徐才厚（军委委员兼总政主任），何勇（中纪委常务副书记）

可以看出，十三大到十五大这几届书记处的含金量是很高的，大多为该领域的最高主管。（张万年作为职业军人的最高位。）当然，温家宝是个特殊例子。

从这个角度来看，曾庆红的十六大书记处分量大多减一等，属于创新了。可以说十六大是江泽民和曾庆红两人分享利益的大会，江享受政治局常委和副总理/国务委员名额分配的利益，曾庆红享受书记处名额分配的利益。为了分享利益，叠床架屋弄起了双重结构。

从职位分配来看，十五大是比较合理的。政治局常委7人各得其所。书记处中，温家宝是特例不算，组织方面曾庆红已经为今后转任组织部长预先埋下伏笔不让超龄的老部长张全景入局外，其他配置比较理想。

从全党的运作来说，个人认为：政治局常委和书记处各7人配置是富有效率的合理结构组合，即：

政治局常委：（7人）总书记+军委主席+国家主席，总理，人大委员长，政协主席，书记处常务书记+国家副主席，中纪委书记，常务副总理

书记处书记：（7人）常务书记+国家副主席+中央党校校长，中组部长，中宣部长，政法委书记，中办主任，总政主任，统战部长。

这里中纪委书记或常务副书记不进入书记处是认为从分权的角度来说监督与执行应该隔离，统战部长进入是认为符合和谐社会的趋势。

（从长远来说，个人认为政法委应该解散，中纪委书记为政治局常委，高法院长和检察长为政治局委员，纪检和司法几个机构分别独立运作，单独对政治局（党内）和人大（党外）负责，这样才能较好地解决在一党专政的体制下的有效监督问题。）

当然，理想在现实中往往是行不通的。十七大政治局常委延续了十六大9人的臃肿结构，更凸显出李长春的尴尬地位。而书记处的配置更觉失衡。让人跌眼镜的政策研究室主任的入处，更多的是“识时务者为俊杰”的信号。另外加上李源潮、令计划的入处和曾力推的孟建柱作为政法委书记接班人的落选，充分表明十七大是胡锦涛和曾庆红两人分享利益的大会：曾庆红分享了未来总书记和政治局常委名额分配的利益，胡锦涛分享了未来总理和书记处名额分配的利益。

期待各位高见。