主题：【原创】战场上的蒲公英（十九） -- 王外马甲

马甲兄啊，有些地方不对啊，比如那个“即将在年内举行的“制宪国大”的名额为国民党220名，共产党190名，民主党派120名，青年党100名，社会贤达70名，再算上按地区分配的1350名代表（国统区的面积比解放区大），国民党的势力就远远地超过了共产党。于是，共产党人就反对召开“国大”，认为这违背了“政治协商”和“党派平等”的原则，是要搞“蒋记独裁”。”我来介绍一下背景情况，在37年的抗战爆发前，国民党曾想出台一个五五宪法，而要制订宪法、就要召开“制宪国大”，当时是按地区分配的1200名代表己经大部分“选”出来了，而在46年1月10日，在重庆召开的“政治协商会议”里呢，有一个议程是讨论如何制宪的，中共和民盟，青年党等党派就提出，要在全国重新选举代表，而国民党不肯，主张旧代表有效，而地区分配的1200名代表里呢，除去己死，未选出和当汉奸的，尚有960余名，这样，中共和民盟，青年党等党派坚决不干，后来，经协商，以37年的抗战爆发前的国大代表条例里，国民党的中央执行、监察委员都是当然代表，而当时的国民党的中央执行、监察委员己达460人，另有打算分配给社会贤达的240人，共计700人，拿出来大家分配，另有台湾、东北新收复区再选150人，另原按地区分配的1200名代表缺额补足，同时国民党谈判代表私下承诺中共和民盟代表总数达全部代表数的四分之一，中共和民盟则承认旧代表有效，老实说，如果当时中国真的选举的话，胜利的弄不好确实还是国民党，但中共的打算可不是在选举中取胜，而是获得否决权，因为当时的国民党也不是铁板一块，其中也有反蒋的，再加上社会贤达和其他党派，可以防止国民党为所欲为，而国民党政协结束后回去一算，也感到不划算，就来了个食言而肥，否认曾经承诺过中共和民盟代表总数不少于全部代表数的四分之一，来了个名额为国民党220名，共产党190名，民主党派120名，青年党100名，社会贤达70名，另加按地区分配的1350名代表，这样一来，中共跳脚，当下拒绝参加制宪国大。

第二，“事实上，国民党内部也有许多人不愿意“制宪”，他们觉得在大战当前的时候搞一部“宪法”只会束缚政府的手脚，不如沿用战时条例，先消灭了“共匪”再说。可是，美国人却坚持要求中国走“民主”的道路，他们认为，制定宪法、建立西方式样的议会是帮助中国“溶入国际社会”的最佳途径，为此，马歇尔将军甚至采用了“经济制裁”和“武器禁运”的手段压迫国民政府就范”

这个说法也不对，国民党内部也有许多人不愿意的不是“制宪”，而是行宪，他们觉得在大战当前的时候执行只会束缚政府的手脚，不如等消灭了“共匪”再说。而使得各地士绅纷纷踊跃参选的是1947年的行宪国大，而老蒋所以要开行宪国大，则是因为47年战争失利，经济危机，政治局面动荡，美国有换马之意，为了装点门面，捞取美援所为，至于马歇尔将军甚至采用了“经济制裁”和“武器禁运”的手段压迫国民政府就范那就更不靠谱了，经济制裁有，不过那不是为了制宪，而是为了宪法的内容，在五五宪草中，规定国民大会由全国各县选举一名代表组成，中央实行五权分立，政权属于行政院，治权属于国民大会。但国民大会每三年才集会一次，这就使得政权无从行使。如果实施，实际上形成政府万能而国民大会无权的状态。简单说，国民党想出台的那一个五五宪法，议会的作用就是开会选总统，以后就是总统专政，因此，1940年，国民参政会宪政期成会在其提出的《中华民国宪法草案(五五宪草)修正草案》（即“期成宪草”）中设计的“国民大会议政会”，提出，在国民大会休会期间设立一个代行其职权的常设性机构，其形式与组成均类似西方民主国家的上议院，目的在于对政府的治权实行较为有效的监督。但这个方案最终被国民党执政集团束之高阁，因此，到了46年的政协里，那些个民主党派提出对宪法草案进行修订，但国民党内部不少人反对向中共和民主党派分权，坚持五五宪草，所以老马用经济制裁手段（待续）?