主题：没有人扒一下“大部制”的褂？ -- 神仙驴

涉及机构改革，最近几届这是事先掀风最大的了。迄今看到自认为比较靠谱的，一是说这是循序渐进的过程，应不会一口吃成胖子；二是说目前仅从小范围进行试点。其实二者也是相通的。

21世纪经济报道里，认为农业、交通领域先进行试点，并提及国防科工部门的调整组合，都有一定道理。香港文汇报前两天又发布不知来源消息，传方案中定下21个部委：

香港文汇报2月18日消息

传"大部制"新版本

这个流传的版本，在名称讲究上有点问题，显得不太专业。比如在其他部门用全称的情况下，“安监部”就明显是缩略语。这点会大大影响其可信度。但还有其合理成分。

关于大交通运输部，铁道部刘志军部长1月份称没接到铁道部门撤并消息。但从民航总局李家祥仅出任代理局长并安排为全国政协委员一事上看，关于大交通部的设置至少在人事上预留了一定空间。从地方政府看，北京市早就设立了交通委员会，提供了基层试点机会。但是地方对铁路、民航无管辖权，与中央统盘全国的情况还不是简单类比关系。

国防科工系统的改组早有传言，最早的国防科工委已改组为总装备部。现在如进一步整合，其下属特大企业将被剥离，核能相关职能应会并进新设的能源部，其他职能可能并入国防部、发改委、科技部或是解放军总装备部。

大农业部还是最为可能实现突破的领域，也有多个地方设立农林厅等单位进行统筹。但与农业灌溉相关的水利部合并，有一定关联但不太紧密。

名单中六成以上部委有大变。其中发展规划部可能由原国家发改委、国土资源部、建设部合并而成，这种超级大部职能可能更在原发改委之上。假如说这份名单有所突破的话，安监部的设立是一大亮点。我估计这个部门应涵盖了安监总局、质检总局以及工商总局、药监局的部分职能，如何运作值得关注。

事实上，如果只是进行部门间的简单合并的话，这样的重组如隔靴搔痒，是没有意义的。试想将几个部门合并，只是减少最高层领导职务设置、中层司局简单堆垒，那就必然又掉进原先缩减－－膨胀的怪圈中去。如何真正实现职能转变，决策、执行、监督分离，而不仅是部门单位的简单加减，才是更有实际意义的。