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主题:胡笳看东海(1)——专属经济区(EEZ)和大陆架 -- 梦里胡笳

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专属经济区的主权权利并非真正意义上的 主权。其性质本身是介于有完整主权的领海与国际公海之间的特殊海域。当事国享有的排他性专属权利尽管具有主权性质,但是和领海相比这样的主权是有限的和不完整的。其中领海主权包括领海自然资源的所有权和专属管辖权,还上航行和飞行管辖权,等权利。还有领海主权有一个毗连区的概念,这个区域尽管与专属经济区重叠,但是相关权利的不同范围恰好也说明了专属经济区的排他性权力的局限性质。

这样的局限性还包括:在一定条件影响下的外国渔船在一国专属经济区域的捕渔的权利;外国飞行与航行自由;外国海底光缆铺设自由等。

具体可以看联合海洋公约相关内容:

第58条 其他国家在专属经济区内的权利和义务

  1.在专属经济区内,所有国家,不论为沿海国或内陆国,在本公约有关规定的限制下,享有第87条所指的航行和飞越的自由,铺设海底电缆和管道的自由,以及与这些自由有关的海洋其他国际合法用途,诸如同船舶和飞机的操作及海底电缆和管道的使用有关的并符合本公约其他规定的那些用途。

  2.第88至第115条以及其他国际法有关规则,只要与本部分不相抵触,均适用于专属经济区。

  3.各国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行其义务时,应适当顾及沿海国的权利和义务,并应遵守沿海国按照本公约的规定和其他国际法规则所制定的与本部分不相抵触的法律和规章。

第62条 生物资源的利用

  1.沿海国应在不妨害第61条的情形下促进专属经济区内生物资源最适度利用的目的。

  2.沿海国决定其捕捞专属经济区生物资源的能力。沿海国在没有能力捕捞全部可捕量的情形下,应通过协定或其他安排,并根据第4款所指的条款、条件、法律和规章,准许其他国家捕捞可捕量的剩余部分,特别顾及第69和第70条的规定,尤其是关于其中所提到的发展中国家的部分。

  3.沿海国在根据本条准许其他国家进入其专属经济区时,应考虑到所有有关因素,除其他外,包括:该区域的生物资源对有关沿海国的经济和其他国家利益的重要性,第69和第70条的规定,该分区域或区域内的发展中国家捕捞一部分剩余量的要求,以及尽量减轻其国民惯常在专属经济区捕鱼或曾对研究和测定种群做过大量工作的国家经济失调现象的需要。

  4.在专属经济区内捕鱼的其他国家的国民应遵守沿海国的法律和规章中所制订的养护措施和其他条款和条件。这种规章应符合本公约,除其他外,并可涉及下列各项:

  (a)发给渔民、渔船捕捞装备以执照,包括交纳规费和其他形式的报酬,而就发展中的沿海国而言,这种报酬可包括有关渔业的资金、装备和技术方面的适当补偿;

  (b)决定可捕鱼种和确定渔获量的限额,不论是关于特定种群或多种种群或一定期间的单船渔获量,或关于特定期间内任何国家

国民的渔获量;

  (c)规定渔汛和渔区,可使用渔具的种类、大小和数量以及渔船的种类、大小和数目;

  (d)确定可捕鱼类和其他鱼种的年龄和大小;

  (e)规定渔船应交的情报,包括渔获量和渔捞努力量统计和船只位置的报告;

  (f)要求在沿海国授权和控制下进行特定渔业研究计划,并管理这种研究的进行,其中包括渔获物抽样、样品处理和相关科学资料的报告;

  (g)由沿海国在这种船只上配置观察员或受训人员;

  (h)这种船只在沿海国港口卸下渔获量的全部或任何部分;

  (i)有关联合企业或其他合作安排的条款和条件;

  (j)对人员训练和渔业技术转让的要求,包括提高沿海国从事渔业研究的能力;

  (k)执行程序。

另,专属经济区的主权权利有别于领海主权,经管两者权利都有排他性质。但是,领海主权是一种包含完整权利不可分割的一个主体。而专属经济区的权利是一种附属与领海主权的一种带有主权性质的,一种权利。也就是说,专属经济区中一国所享权利尽管带有主权性质中的排他性质,但是其本身不是完整意义上的主权。

还有,现在世界上就大陆架划分问题包括英国、印度和日本等20多个国家都主张中间线原则划分大陆架。而中国、美国、法国与俄罗斯则主张公平原则划分。如果发生争议,则在联合国海洋公约第74条有明文规定:

第74条 海岸相向或相邻国家专属经济区界限的划定

  1.海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限,应在国际法院规约第38条(过境权)所指国际法的基础上以协议划定,以便得到公平解决。

  2.有关国家如在合理期间内未能达成任何协议,应诉诸第XV部分所规定的程序。

  3.在达成第1款规定的协议以前,有关各国应基于谅解和合作的精神,尽一切努力作出实际性的临时安排,并在此过渡期间内,不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨害最后界限的划定。

  4.如果有关国家间存在现行有效的协定,关于划定专属经济区界限的问题,应按照该协定的规定加以决定。


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