主题：我看津巴布韦土改(四续）-土地问题的解决路径 -- wage

“同盟国认为，地主是日本旧统制体制的重要部分；（注13）旧地主与佃农间形成的生产关系，使农民生活贫困，是驱使日本对外侵略的重要原因。对此日本政府采取了主动措施。1945年11月22日，内阁通过了《农地调整法修改法案》，开始第一次农地改革。此次改革对地主相当宽容，允许地主保留5公顷私有土地；原则上禁止没收地主土地。日本主动改革的原因，最大的是迫在眉睫的粮食危机，必须采取能调动农民生产积极性的措施，否则将会引起革命。“濒于危机的资本主义为了维持旧体制，不得不忍痛割掉地主这条蜥蜴尾巴。”但是，由战时选举产生的议会——其中有大量地主利益的代言人——连这样稳健的改革方案也难以通过。直到12月9日，GHQ公布《解放农民指令》，在外部压力下，议会才在删除重要内容后通过了法案。这证明，即使反分利集团的必要性极明显、时间极紧迫时，分利集团仍可能冥顽不灵。如果没有占领军作后盾，日本政府是不太会有勇气进行改革的，即使勉强进行也难以彻底。GHQ认为第一次农地改革“很不彻底，很不象话”，命令日本政府制定彻底的改革方案。日本政府迟迟不决，最后还是由同盟国制定了以英国计划为基础的方案，才进行了第二次农地改革。此次改革远较上次彻底：地主私有土地限制为1公顷；多余部分强制收买，并卖给原佃农。第二次农地改革使80％的佃耕地变为自耕地，由于改革涉及的人口中佃农占80％，可见改革的平均主义色彩是明显的。改革中地主采取了许多钻法律空子的抵抗行为，“违法行为几乎每村都有”。但是大体上改革进行得极为迅速而彻底。由于向地主支付的地价是固定的，所以在高通货膨胀中化为乌有，旧地主集团从此没落。地主制的消灭，使农民运动至少在一个时期内无从发生，保守的农村得以安定。更重要的是，在自耕农体制下，农民对农业的投资猛增，促成了1950年后粮食增产和农业技术革新。”

——是偶的大学毕业论文里面的内容，凑合看吧。

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