主题：【原创】美国要大选了？咱们也大选吧 -- 晨枫

9月7日星期天，加拿大总理哈珀终于揭开了久为人知的秘密：加拿大将在今年10月14日大选。和更多人所熟悉的美国大选制度不同，加拿大的大选没有固定周期。除非战争或者特别紧急的情况，议会和政府的任期不能超过5年，但在这5年里，总理可以在任何时候解散议会，举行大选。通常总理在任期已经到4年多的时候举行大选，但在国内政治形势有利于执政党多得选票的时候，执政党也会提前大选，这一次就是这样的情况。法律规定政府必须在大选前至少36天宣布大选。哈珀比法律规定只多留一天，37天！他闻到了国内的政治风向，决心抓住时机，不给对手留太多的时间作怪。

2006年冬上台的哈珀政府当政只有两年多，但2006年大选不是当时当政也只有两年的自由党政府发起的，而是由于当时的反对党保守党和魁北克党联手在议会通过对政府的不信任案。按照法律规定，这迫使政府立刻举行大选。长期以来，加拿大的政治版图上只有右翼的保守党和左翼的自由党两家，这两家都是1867年就开店的百年老店，一直轮流坐庄。战后的社会民主主义运动在1961年促生了更加左翼的新民主党，自此，左翼分裂为中左的自由党和更左的新民党，有时两家互挖墙角，有时为了不让保守当党政又互相帮衬。新民党自己的选票不够，通常是新民党帮自由党上台。但这些政党的政治基础都是在东部的安大略和魁北克，对西部的利益相对漠视。作为西部的抗议的声音，改革党在1987年成立，并雄心勃勃地进军联邦政界，但改革党的雄心最终受限于“地区党”的标签，并日渐成为极右翼的代表。改革党不是加拿大唯一的“地区性全国政党”。在60年代勃兴的魁北克独立运动中，以分裂主义为宗旨的魁北克党成立。这里又要澄清加拿大政党的另一个奇特的现象：联邦党和省党，换句话说，某省的自由党不是联邦的自由党在该省的支部，所以有时会出现联邦党和省党对骂的事情。在成立之初，魁北克党只是省党，着力于省里的竞选。1995年魁北克独立公投失败后，魁独力量开始认识到，主动参加联邦政治才是更加现实、更加快捷的为魁北克争取利益的途径，于是魁北克党成为“全国性”政党，也开始竞选联邦议会，政治纲领比自由党更加左倾。在理论上，魁北克党也可能当选为执政党，要是真的发生，那好戏可真是看不尽了。还别说，魁北克党真的达到过议会中第二大党。

在80年代末期，执政已久的保守党莫鲁尼政府由于流产的宪政修改、饱受争议的北美自由贸易协议、合并的联邦销售税（GST，后面还要谈到）和黑云压城的世界性经济衰退而摇摇欲坠，临时推出女接班人坎贝尔也根本不能起死回生，加拿大联邦政治大换班，自由党克里钦政府上台。原本中左的自由党聪明地向中间靠拢，极大地挤压保守党的票盘。与此同时，加拿大的经济也搭美国经济的顺风船蒸蒸日上，右翼的改革党（在2000年改组为联盟党）和保守党内耗不断，一时间对自由党的铁打江山毫无办法。但执政时间长了，总有把柄露出来。最要命的是，克里钦政府在91年魁北克独立公投后，试图用联邦的资金在魁北克宣传联邦主义，但大量资金被有关人员贪污了，造成丑闻。临阵换马为人气尚旺的马丁也只苟延残喘了两年。在此期间，联盟党和保守党在哈珀地主持下在2003年完成了的合并，避免了内耗，赢得了2006年的大选。这里要注意一点：加拿大大选和美国大选还有一个不一样的地方是，美国大选选的是总统，加拿大大选选的是执政党，执政党首脑担任政府总理，所以大选后，议会多数党和政府通常同属一个党派。如果没有一个党能得到多数，那就由得票最多的党执政，组成少数党政府。由于在议会里席位不过半，少数党政府在政策问题上常受到反对党的制肘，反对党可以经常用不信任案或者拒绝通过预算来要挟政府。哈珀政府就是一个少数党政府，虽然在2006年大选中得票最多，但是没有过半，两年来吃够了苦头。

两年来，哈珀以改革为旗号，在行政上标榜清廉、高效，但在实质性问题上也着实闯了几个地雷阵，取得成功。从特鲁多时代开始，魁北克地位问题一直是加拿大的政治天空中挥之不去的一片阴云，莫鲁尼试图用米奇湖协议和“独特身份”（distinct identity）一劳永逸地解决魁北克问题，最后功亏一篑，落下了一个equal but distinct的笑柄。91年时，魁北克党用似是而非的口号强行举行公民投票，也是功亏一篑。2006年在议会占强势地位的魁北克党再次提出“独特民族”的议案，试图为魁北克赢得高于其他省份的独特地位。哈珀当机立断，提出“在统一的加拿大里独特的民族”的议案，最终获得包括魁北克党在内的广泛支持，总算暂时把魁北克独立这个定时炸弹的时钟拨回了一段时间。哈珀还是在玩文字游戏，“独特民族”的英文说法是distinct nation，distinct可以做独特解，也可以做优越解；nation可以做民族解，也可以做国家解。哈珀用大家都能接受的模棱两可的说法，暂时缓解的宪政危机，算是在魁独这个地雷阵里排掉了第一颗地雷。

联邦的商品和服务税（Goods and Services Tax，简称GST）是另一个困扰加拿大人很长时间的问题。原来联邦从生产厂家收制造税，各省自收销售税，阿尔伯塔省则没有销售税。制造税改GST后，除了药品、婴儿用品、非加工食品（如鲜肉、蔬菜、水果）不需要GST外，所有商品和服务（如理发、修理）都需要交GST，阿尔伯塔人也要交销售税了，自然引起很大的不满。别的省里联邦和省两级的销售税绑在一起，本来隐含的税现在也都浮上来了，数字惊人，也引起不满。十多年前自由党竞选时，提出削减GST的口号以收买选票，自由党副领袖甚至放风“要是当选了不削减GST甘愿辞职”，结果当选后想赖账，被舆论穷追猛打，只好灰溜溜地辞职。哈珀在竞选时提出同样口号，但说到做到，真的把GST从7%降到6%，再接着降到5%，使人民得到切实的好处。哈珀减税是乘了石油和原材料涨价的东风，资源丰富的加拿大搭了一班顺风船。

哈珀还倡议西部已经要求了很久的上院改革。加拿大的议会上院参议员是总理任命的，由于总理大多来自于东部，长期以来加拿大的政治也围绕着东部利益转，参议员大多来自东部。西部强烈要求参照美国制度，使参议员按照地区名额选举，并且提高上院的效率，这就是所谓3E（Equal，Elected，Effective，意为平等、选举产生、高效）改革。哈珀在推动3E改革上也走出了第一步，推出了相关的议案。哈珀还推出了问责法，杜绝贪污和推诿责任，并且在推动固定大选周期的议案，避免政治乱相。

在印第安人保留区天主教会寄宿学校问题上，哈珀代表加拿大政府公开向印第安人道歉，哈珀也就华人人头税问题向华人公开道歉，在人们心目中赢得好感，也为加拿大历史上不光彩的一页划下了句号。

但哈珀政府也干了不少蠢事。竞选前，人们广泛担心的哈珀对宗教、堕胎、同性恋等问题的强烈保守倾向在当政后并没有成为太大的问题，哈珀在同性婚姻问题上想推翻前自由党政府期间通过的法案，不过失败后承诺永不翻案。但哈珀在环境问题上开了倒车，拒绝承担《京都协议》的承诺，并在G8会议上为加拿大在环境污染上的劣迹大肆开脱。环境问题成为哈珀在内政上最大的软肋。

在外交上，哈珀的傻事就不胜枚举了。哈珀唯美国马首是瞻，在以阿冲突中片面偏袒以色列，在西藏、人权、奥运等中国问题上，毫无必要地刺激中国。不过加拿大人在总体上对自己在世界事务中的斤两还是清楚的，懂得加拿大对世界大事并无多少影响。由于在经济上不成比例地依赖美国，世界对加拿大的影响也相对较小、较间接。因此，外交在加拿大大选中从来不是太重要的议题，这也是哈珀在外交上敢于随心所欲、信口开河的重要原因。在中国人最关心的加中关系上，随着美国经济继续深陷困境，世界经济日益依靠中国的拉动，哈珀的未来经济政策或许在更大的程度上将依靠于中国的合作。哈珀对中国的顽固敌对态度已经引起加拿大商界很大的不满，加拿大华人在传统上也倾向于自由党，尽管哈珀在试图拉拢华人选票，华人依然是少数民族，看来中国问题或者华人不大可能左右哈珀的大选议题和未来的执政路线。

哈珀的大选口号是拼经济，在北美经济继续滑坡的阴云越来越浓的时候，这是一个很有说服力的口号。如果不出意外的话，哈珀的保守党很有可能再次当选，现在的悬念只是这将是一个多数党政府，还是依然是一个少数党政府。哈珀个性刚愎自用，独断专行，压制党内民主，对新闻媒体也是历任总理中最敌对的一个。具有强烈西部背景和极右翼改革党色彩的保守党在最大的票仓安大略和魁北克的人们中依然不受信任，人们依然对保守党如果成为多数党政府后是否会强力推行以前作为少数党政府时不敢的极右翼潜藏政治议题，甚至有民调表明38%的加拿大人情愿投并不真心支持的自由党获者其它反对党，也不让保守党占多数。但同样的民调表明，保守党可能获得至少38%的支持率，离40%的实际多数只有一步之遥，而且涨势尤劲，这就是哈珀为什么在现在提前大选的主要原因。哈珀的好运不是出于他的强干或者政绩，而是对手的无能，还有东西之争、英法之争的背景在里面，但这是另外一个话题了。

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