主题：【原创】解放军必须改革（一）：政委不能不懂打仗 -- 晨枫

对于问责制，我想国外的经验或许有用。问责制的目的是制止玩忽职守，但对于超出控制能力的事件应该不在问责的范围。西方有一个incident investigation制度，大事小事都要调查。但调查不等于你受批评了，调查是为了发现真相，杜绝下次重犯。是否挨批取决于你是否违反规定，如果错误的原因是因为违反规定，那挨批是没有跑的；如果你按照规定做了，但仍然无法避免事件的发生，那就不是你的责任，需要从规定或者技术或者什么有关的方面改进。鬼子话叫due diligence，就是你是不是尽力了。

不过对于事故，西方工业界不再称accident，而称incident。这不是玩弄词藻，而是一个思维的改变。accident指意外事故，非人力所能避免；incident包括意外的和可以避免的，所有安全措施就是要全力避免可以避免的，并且在思想上树立“没有不可避免的事故”这样一个有点绝对化的概念。还别说，这减少了“事故就是撞上了霉运”的想法，确实对减少事故有好处。在所有incident investigation中，绝大部分人为错误都是“碰运气”的结果，“我不至于那么倒霉吧”是最主要的原因。根除这个思维可以避免很大一部分事故。或许国内现在推行问责制也有这个考虑。