主题：【原创】关于新中国粮食生产的研究 1．概述 -- 润树

因为我亲身参加过税费改革，并且几年来也一直比较关注这一问题。

你说的情况和我了解的情况差距比较大，我不能说你一定错了，因为中国这么大，各地的情况差异也会比较大，但就我了解到的情况看，完全不是你说的那样。

实际上，农民负担最重的时期是90年代中期，90年代后期，由于中央高度重视，这一问题得到一定缓解，2001年税费改革后，最少从我这个地方看，问题已经彻底解决了。

90年代中期，乱摊派之所以能发生有几个以下几个因素：

一是有车可搭，就是农业税和三提五统的存在。相当多数的农民搞不清农业税、三提五统和其他摊派的区别，搞不清哪些是合法的哪些是不合法的，这就给了乡村干部可乘之机。

二是当时乡村干部有控制农民的手段，乱摊派有可操作性。由于当时粮食市场是统购统销，农民的粮食要变现，就必须卖给国有粮库。而国有粮库因为种种原因采取打白条的方式，就是农民卖粮后不能立刻得到现金，只有白条欠据。隔一段时间后，粮库会把粮款汇到乡镇政府或村，农民到村进行兑现。当时，乡镇和村会不经村民同意就直接在粮款中扣取农业税、三提五统和各项摊派，农民无可奈何。这种现在看来十分不合理的做法在当时确实普遍存在的。

三是当时农民自我维权意识薄弱。

我说现在农民负担问题已经彻底解决，就是因为税费改革后上面的三个因素已经消除了。

农业税取消，各种摊派无车可搭。粮食市场放开，农民变现多渠道，乡镇和村想要再从农民手里收取现金已经很困难了。农民维权意识已经大大提高了，现在的农民和十年之前的农民已经发生了很大的变化，由于媒体的大力宣传，绝大多数农民都比较了解中央和上级各项优惠政策，自我保护能力大大增强了。另外，地方政府的依法行政意识也大大加强了，在一些具体行政手段上也更加科学合理了，比如现在发放给农民的粮食直补和良种、农机等各种补贴都是通过银行直接打到农民的个人存折里，乡镇和村根本无法染指。

你说的情况在我看来也许可能存在，但应该是很极个别的，除非你能给我更多的证据。所以我不能同意你的“温总理免农业税，象征意义远大于实际意义”的观点。