主题：【原创】揭密日本在钓鱼岛方向的力量部署 -- 萨苏

[平面媒体用稿]

近日来，随着2008年12月8日中国两艘海洋调查船进入钓鱼岛海域执行任务，日本朝野针对钓鱼岛主权问题再起波澜。2月4日，日本保安厅宣布将派遣一艘装载直升机的巡视船进入钓鱼岛海区常驻巡逻，这条消息已经引发中国方面的抗议。

如果分析一下，就会发现这条新闻背后隐藏着颇多值得玩味的内容。

按照日本保安厅的海域划分，实际负责钓鱼岛海区“巡视”任务的，是总部在冲绳的海上保安厅第11管区海上本部。这个海上本部目前可使用的巡视船中，只有一艘可以携带直升机，那就是2001年下水的硫球号巡逻舰，编号PLH09，从目前的情况看，如果日方所宣布的计划属实，硫球号就应该是进驻钓鱼岛海区的那艘巡视船。

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硫球号模型

硫球号，是日本建造的新型津轻级远洋巡视船，标准排水量3，221吨，满载排水量4，037吨，续航力6，000海里，装备贝尔212直升机一架，40毫米/20毫米机关炮各一门，是日海上保安厅第11管区海上本部最大的一艘巡逻舰。将其常驻钓鱼岛，表达了日本方面对钓鱼岛问题的异常重视，并试图表达一种激烈的反应。

在12月8日中国海洋调查船进入钓鱼岛海区时，日方曾派遣第11管区的巡视船国守号（PL126）进行追踪对抗。国守号排水量1，150吨，1977年下水，在执行任务中明显落于下风。日本保安厅决定派遣硫球号前往钓鱼岛，说明其已经认识到靠国守号这样较老较小的船只难以完成在钓鱼岛海区与中方对抗，硫球号在钓鱼岛海区，无疑比其他船只有更强的自持和机动能力。

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Pl126,虽然外观还好，但已经是1977年下水的老船了

但是，将琉球号“常驻”钓鱼岛，也不免让我们产生若干疑惑。

这是因为，在冲绳海域的日本保安厅所辖舰只中，硫球号可说一枝独秀，其它船只最大的不过1，500吨，不到它吨位的一半。因此，作为该管区唯一装载直升机的大型巡逻船，琉球号在当地保安厅的海上行动中有着重大的意义。例如，今年年初，因大风冲绳渔民的钓鱿鱼船在与那国岛附近发生倾覆，其他巡视船因为吨位小，抗风浪能力不足难以救援，只有硫球号依靠灵活的直升机将遇险渔民救出。冲绳地区海域辽阔，如果硫球号仅仅常驻钓鱼岛，日本保安厅在冲绳的日常工作将受到重大影响。因此很难持久。

这种情况下，可以产生两种推测 – 第一，这种“常驻”仅仅为了表明日方在钓鱼岛问题上的强硬态度，并平息日本国内舆论压力，一旦压力缓解，琉球号仍将撤回继续执行日常任务，所谓“常驻”将交给较小的船只承担；第二，日海上保安厅将增强第11管区的兵力，用同样的舰船代替硫球号承担原有工作。如果是这样，海上保安厅所有九艘津轻级巡视船中，有六艘分别配属给第1，2，5，7，8，9管区担任旗舰，能够调动的只有第10管区的两艘（PLH03大角号，PLH04早户号）之一。第10管区驻扎的鹿儿岛县恰好在冲绳的北邻，前来增援也比较方便。不过，至今还没有得到这两艘船只南下的消息。因此，日方本次的“常驻”到底有多大决心，尚值得观望。

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钓鱼岛，本身一无所有，如果没有硫球号那样的自持能力，在这一带常驻的舰艇一定要吃些苦头

不过，即便这种常驻仅仅是一种姿态，针对中方的“保钓”活动，日本在钓鱼岛周围的部署，经过多年经营已经形成了一个立体多层次的完整体系，令人不可掉以轻心。由于历史的原因，日本在钓鱼岛海区一直试图制造出日方“实际掌握”这一地区的舆论，而中方（包括台湾）的保钓工作则对此不断发动冲击，在双方你来我往的对抗中，日方的对策已经形成了某种套路，其对应体系，也可以说是按照这个套路构成的。

这个体系，大体可以分成三个层次。

第一个层次，是民间对抗层次。日方对中方的民间保钓活动，主要通过海上保安厅的力量进行对抗，其主力即前面提到的海上保安厅第11管区海上本部。这个部门属于日本的民事系统，共计装备各种巡逻船20艘，包括巡视船17艘，测量，灯塔补充和救难船各一艘，并拥有包括4架直升飞机的11架各型海上巡逻机。中国大陆，台湾，香港，澳门的多次民间保钓活动，遇到的对手主要就是这支力量。

由于主要是与民间力量对抗，海上保安厅的日方舰船和飞机的对抗多采用低烈度手段，目的是阻止保钓人士靠近和登上钓鱼岛。其程序通常为 – 远距离，在40海里以外开始用直升飞机跟踪，进入40海里后用灯光信号警告；中距离，进入12海里后采用放烟雾和造浪的方式对保钓船只进行干扰，8海里后用中文广播警告后，用水龙喷射或采用危险航线逼迫保钓船改变方向。也曾发生过双方接舷后日方用竹棍等殴打保钓人员的事情；近距离，假如保钓船逼近到距离钓鱼岛2，3海里时，日方会采取撞击的方式阻止，同时为避免巡视船搁浅，在岸边会改而用快艇拉拦阻索拦截，有时派出小船或潜水员到钓鱼岛滩头拦截洑水上岸的保钓人员（钓鱼岛没有码头，船只无法靠岸）。

历史上多次发生保钓人员的伤亡，多是在双方进行船只撞击等情况下发生的。去年，在台湾方面的强烈抗议下，现任日本保安厅11管区司令官那须被迫为在钓鱼岛海区撞沉台湾渔船一事鞠躬致歉。

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全家福号保钓的过程示意图

但日方在这种对抗中，通常比较重视控制冲突烈度。2008年台湾全家福号保钓船的宣示主权行动中，由于台湾舰艇随同护送，日方摘下巡视船上火炮的炮衣，表示了强硬的态度，是唯一一次对抗升级到实弹级别的纪录，但最终双方也没有发生交火。

在情况特别紧急的时候，日方也会调派距离较近的第10，第7管区舰只和飞机从九州方向来增援，但次数不多。

第二个层次，是针对中方有军事背景的行动进行警戒和对抗。这个任务，主要由防卫省自卫队在冲绳的部队担任，目的是宣示用军事力量控制钓鱼岛的决心。

在冲绳的日本自卫队，陆上自卫队只有一个1，900名官兵组成的轻步兵混成团，现任团长武内诚一陆将补，并没有在外岛作战的能力。海上自卫队的冲绳基地队（指挥官小松龙也海将补）力量较弱，水面舰艇主力是第46扫雷舰队，辖三艘510吨扫雷舰，也从未在钓鱼岛方面露过面。

日本自卫队参与钓鱼岛方面的对抗，主要通过航空自卫队驻扎在冲绳的“南西航空混成团”，以及海上，陆上自卫队的空中力量。这个混成团使用F-15, T-4等型飞机，指挥官山川龙夫空将。2004年，一艘中国潜艇出现在冲绳海区，这个混成团曾经派飞机参加搜索。

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在钓鱼岛方面出现的中国海洋调查船

历史上，当中方有军事力量加入保钓活动时，日方的自卫队多会出动参与对抗。1997年，为反对日方在北小岛建立灯塔，中国台湾地区曾计划派遣直升飞机往钓鱼岛投掷国旗宣示主权。但因计划泄漏，日方南西航空混成团指挥官佐藤守空将立即指挥航空自卫队的E-2预警机和F-4战斗机前往阻击。因为当时台湾使用的主力战斗机F-104多为日本自卫队退役后转交的陈旧飞机，无法和日方对抗，前往钓鱼岛的行动最终未能成功。

不过，日方对出动自卫队参加对抗小心翼翼，1997年日本航空自卫队的行动报道，被当时的日本首相桥本龙太郎封杀，即便是前线指挥官佐藤守也给部下规定了两条纪录 – “1。不得使用武器；2，不得离对方战斗机过近”。

日本自卫队在对抗手段和对抗强度上明显高于保安厅，但两者互不同辖，交流数据链也不畅通。自卫队的出动程序较为繁琐，判断对方是否出动了正轨军事力量是其中最难的部分。例如，这次中国出动的海洋调查船，日本国内有人认为中国的海洋调查与军队关系密切，应该看作军事力量，可出动自卫队进行对抗，但最终没有得到支持。因为日本在出动自卫队上顾虑重重，通常在钓鱼岛等低烈度冲突中，自卫队都是鸡肋，通常不能有效率地出动。

第三个层面，现在依然基本停留在纸面上，就是在钓鱼岛出现大规模军事冲突时。日本自卫队在本土的力量将投入对抗。

2005年1月16日，日本共同社披露，日本防卫厅（省）已对钓鱼岛等岛屿制定了一套“西南岛屿有事 ”对策方针，其核心内容是：当西南诸岛“有事” – 实际包括中方出动军事力量占领钓鱼岛时，日本防卫厅除派遣战斗机和驱逐舰参战外，还将派遣多达5万5千人的陆上自卫队和特种部队前往防守。参战的日本自卫队成员，除海上，空中力量外，将由受过登岛作战训练特种部队官兵和具有空降能力的中央快速反应部队官兵组成。考虑到钓鱼岛不可能展开大规模的陆上部队，这个计划的主战场主要在冲绳本岛。

尽管这个计划在当前日本社会和法律形态下令人不可思议 – 日本法学界在自卫队员是否可以在战斗中杀死敌人而不承担刑事责任一事一直在争论中，但日本防卫省已经在钓鱼岛北180公里的宫古岛修建新型雷达基地，用于更有效地掌握钓鱼岛方向中方的动向，这一举措看来与所谓“西南诸岛有事”的假想，显然是一脉相承的。

面对日方长期潜心构筑的体系，中方怎样保卫自己在钓鱼岛的主权，是一个值得深思的问题。

[完]

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