主题：【原创】子帅以正，孰敢不正？1 -- aokrayd

自封建制度瓦解以来，中国便存在一个王权的制约问题。实现这种制约，无外乎两方面，一是制度上，一是思想上的。制度上之种种措施，由于理论上的君权至上的权威性，所以易受破坏，因此思想上的制约也就非常重要。孔子论正，就是指君主自身的作风要端正，以自身端正来治理国家。然而君主居权力这顶峰，做到此点便难。所以董仲舒讲天人感应，以宗教来约束。然而历史即长，见阅即多，天人感应之说就薄。宋儒又兴理学，希望君主能以天理为重而行君道，然亦不可行。最终则由黄宗羲集大成，提出有治法而后有治人，即君主权威必须有所限制。

实际上，此上问题只能是在现代国家意义范畴下由政党制度来实现。党之领导人由党内推选而无世袭，真正实现选贤替能，而领导人不复有绝对之权威，同时党又由群众而成。因此党代表其群众之基础的利益。从而党为中间环节来联系政府与群众，以通上下。因此，民主制必基于政党而行，现代社会的演变实则先有党团体，而后有党内民主，最终再推而进为社会内部分人，而以至于社会整体的民主。所以动辄叫普选，随便就公投，只怕是未为民主之真实面貌。

政党基于群众基础而形成，并组建政府以为自己的民意基础服务，这其实不过是政治课本里的经典论述而已。所不同者，共产党以社会主义社会再无阶级之分，全体社会的利益表现为一致性，因此，不必再有他党，共产党即为全体人民的利益代表，这也本只是共产党之标准党纲。

问题在于，理论上逻辑上可以说得通的，在实践上并不一定行得通。正如中国历史上，明君总归是少数，共产党作为全民利益的代表者，终归只是理论上而已。在实际政治生活中，党实际上迅速 地即演变为某一群体的利益代表者。在建国之初即为军功集团，而后则进一步为所谓干部群体，即官僚集团。因党政不分，党政一家之故，党员即干部，干部即党员。则入党即如科举，一入则入龙门。如此一来，则党更进一步退化为掌握全部政权的利益团体。此一趋势，在六十年代即已清楚。是以毛泽东以其违背革命之理想而欲再一次以全民的革命将这一党组织重组。文革自有毛个人理想和全民之政治意愿，决非阴谋二字可以概论。

钱穆曾反复强调，中国之历史，最重要者为和平时期制度之演变。文革只是又一次证明了此点。非但官僚体系未被摧毁，人民之普遍道德更进而沦丧。上层社会之道德风气，往往为下层之表率，而上层风气一旦彻底感染下层，则反过来又会反作用于上层，终至整个社会一并沉沦。试看东晋之历史，百年间完全无从措手而终至坐以待毙。

自文革结束以来，共产党在政治上是积极有所作为的。实事求是的讨论，开放思想的号召，都 是为求从思想上活跃起来。而在组织制度上，则积极反对权威集于一身，推进和建设党内民主。在国家制度上，积极进行财税改革，向地方分权。这些都是大有利于国家民族之举措。不能一笔即为抹杀。也就是说，这些年来，党以确实从制度上来健全自身而不再是寄望于党员的自身道德修养，寄希望于法治，制度，此点是中国政治上的一个重要转折点，无论将来政局如何发展，亦足以为鉴。

然而近年来，共产党却是内外交困，外自不必说，但最大的困难，还是在党内。一仍是党政之分家的困难。党纪高于国法。党政不分家，则党员即为干部，干部即为党员。干部之本意，应为全社会服务。而现先为党员而后为干部，则干部实先为党之利益而服务，而党即为一利益群体 ，则进一步，干部只为本利益群体服务优先，而罔顾全民之利益，是以人民怨声载道。另一则则在于社会分化。建国以来，至力于消灭阶级差别，虽有工农之分，干群之分，但社会总体仍是一平均状态。但自改革开放以来，尤其是国企改革和外资引进，社会进入了一个急剧转变时期。大体而言，农民日益困苦，而一般工人，亦有朝不保夕之感。新兴知识阶层急剧上升，原官僚团体更进一步发达膨胀，私有业主亦大为增加。如此种种，则共产党不能再称其为全体社会的代言人。党内关于三个代表，资本家入党之争，就可见党内对于此一问题的认识。但社会即以分化，而共产党犹以一党把持政权，则不免为人所疾恨。

但我个人并不以为全民普选和多党制当下即为解决中国问题之良方。从历史上来讲，西方国家之所谓全民普选，实是一个渐次扩大的过程，先由白人上层，而到中下层，再由男性而至女性，由主要种族而至少数民族。此一演变过程，基于民众政治意识之觉醒和发展，是一自然的发展过程，亦来自于上下间交错运动。但如笈然间将选举权赋之于全体民众，从道德意义上虽可行，但从实际政治操作之角度则不可行。因民众之政治意识本尚未发展至此地步，此一举反而易形成一混乱之局势。即如久渴之人而骤饮烈酒。且此一局势，极易为别有用心之政客所利用，甚或为外部势力所乘，台湾和香港就是很好的例子。

多党制亦是如此。多党之形成，自是源于其历史上之利益分化所形成之政治团体，又与政治意识之发展而逐渐由上层演变至全国。但其演变过程中，固逐渐明晰自身所代表之利益集团，但同时亦于共生共存中，体会到全体之利益之共同点。因此才能即为本团体谋福利但亦兼顾整体。如台湾之政客，为一已之私，坏国而自肥，将全体人民置之于火山之上而火中取栗。此类多党制，不仅是一个笑话，更是一个悲剧。

中国的情况，较之于世界，最为复杂也最为艰巨。极需长期细致而艰苦的努力。此种努力 ，一个相对和平稳定的内部与外部环境至为重要。是以当局以稳定为先，以国家主权之完整为先，并无大错。我个人觉得，中国之发展方向，仍在于经济之持续稳定发展，以使人民均能有一较为富足之生活。在此一基础上，人民政治水平政治意愿逐次提高，而同时政党亦在缓慢演变中政治能力和政治水平更为成熟。至此之时，再谈全民普选和多党制也不迟。当下时刻，还是更应专注于体制内之改革，更注意党之自我新生更为重要。

眼下里大家目光全集中于贪污腐化，我个人以为是不尽可取的。贪污腐化即在于集体政治意识和道德水准之下降，更在于制度上之漏洞和利益分配之不公平，不公开。此三者之解决，均有赖于长期努力，而党政分开和党内民主，实为问题之焦点。

所以我以为牢骚满腹怨气冲天，实在是无济于事的。若力有所余，不妨在辛苦挣钱之余，多关注关注贫苦地区孩子的教育？(给OCEF做做广告)当然别有用心者，又当除外。

• ※ 西西河电子期刊 第13期 2004年7月20日 ※