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主题:分析人口问题的方法 -- 冷眼

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家园 请独立思考,人口发展十一五和2020年规划有严重错误

国家机构是完全有可能犯错误的。挺计派不是经常说以前批判马寅初是错误的吗?如果国家以前可能是错误的,那凭什么以后就不会犯错了?

“国家人口发展纲要就是我们的愿景”,你说的国家人口发展纲是哪份文件?是2006年发布的《人口发展“十一五”和2020年规划》吗?

糟糕的是,经过区区3年的时间,已经足以发现这份文件中的许多严重问题。

文件说:“未来十几年我国总人口(不含香港、澳门特别行政区和台湾省,下同)每年仍将净增800万人—1000万人。”这个预测严重错误。

根据国家统计公报,2000年以来历年的人口增长数和增长率分别是(单位是人数万人,增长率千分点):

年份 增长数 增长率

2001 884 6.95

2002 826 6.45

2003 774 6.01

2004 761 5.87

2005 768 5.89

2006 692 5.28

2007 681 5.17

2008 673 5.08

很明显,人口增长数和增长率的趋势是在下降。从2003年开始就降到了800万以下,从2006年开始又降到了700万以下。计生委是怎么作出十几年里每年净增800万人—1000万人的预测的?这样的预测水平,不是十分可疑吗?

文件又说:“2010年和2020年的人口总量将分别达13.6亿人和14.5亿人;人口总量高峰将出现在本世纪30年代,达15亿人左右。”然而2008年的总人口只有13.28亿,2010年要达到13.6亿,就意味着2009、2010两年增加0.32亿,每年增加1600万。这显然是不可能的,近年来每年增加的连1600万的一半都不到。既然这些预测都错了,对2020年、2030年的预测就都没有可信度了。

计生委为什么错得这么离谱?其实答案就在文件里:“全面建设小康社会,实现人均国内生产总值达到3000美元左右的目标,总和生育率必须稳定在1.8左右。按此预测,2010年和2020年的人口总量将分别达13.6亿人和14.5亿人;人口总量高峰将出现在本世纪30年代,达15亿人左右。”请注意,2010年人口达到13.6亿的预测是在生育率1.8的基础上作出的。现在预测不对,正反证了生育率是显著低于1.8的。事实上,人口学界早已公认生育率是低于1.8的,只有计生委还在嘴硬,在没有任何数据支持的情况下十几年坚持声称1.8不变,参见【文摘】郭志刚教授否定计生委的1.8生育率

所有应用实际调查和普查数据计算的总和生育率水平都表明2000年的TFR 在1.3左右。即使考虑一定程度漏报而需要调整,现在仍用TFR 为1.8(甚至以上)作为当前的实际生育水平显然再也说不过去了(注7)。

(7)政府部门在不同正式场合和非正式场合仍将2000年及以后的实际生育水平按TFR =1.8来考虑。

在错误的基础上,文件给出了错误的人口目标:“‘十一五’时期人口发展目标:人口总量控制在13.6亿人以内。2020年人口发展目标:人口总量控制在14.5亿人左右。”现在很明显2010年不会达到13.6亿。而且如果现行政策不变,永远都达不到14亿,更不要说14.5亿了。

文件强调“将总和生育率稳定在1.8左右”。但现在明显低于1.8,却死不承认,计生委该当何罪?文件只说“高度重视并切实解决低生育水平面临的反弹风险”,有没有高度重视并切实解决老龄化、高性别比背后的过低生育水平导致的风险啊?没有!计生委对生育率过低问题是讳疾忌医,提都不许提!

文件中说:“全国出生人口性别比2000年为116.86,2005年为118.58严重偏离正常范围。”从2006年开始,国家统计公报中报道出生性别比,2006、2007、2008年分别是119.25、120.22、120.56。可见多年来性别比失调问题越来越严重,计生委的政策完全失败。究其原因也很简单,一胎半政策等于政府承认女孩的价值不如男孩,更加强化了重男轻女的倾向。以后三四千万男青年找不到媳妇,计生委给解决?

即使《人口发展“十一五”和2020年规划》没有这么多错误,也只考虑到2020年。人口是百年大计,我们反计派一向是以百年为时间尺度全盘考虑问题的。邓小平在1980年代制订的三步走战略也一直考虑到了2050年左右。计生委有没有对2020年以后的长远目标、困难、方法给出通盘考虑?没有,完全是盲人骑瞎马,我下台后哪管洪水滔天。

计生委的预测失败不是第一次了,2000年的《中国21世纪人口与发展白皮书》就有很多错误,例如“预计未来十几年每年平均净增1000万人以上”、“到2005年,全国人口总数控制在13.3亿以内”、“2010年,全国人口总数控制在14亿以内”、“到二十一世纪中叶,全国人口总量在达到峰值(接近16亿)后缓慢下降”,参见2000年的白皮书犯了不少错误怀疑计生委生育率数据的理由到了2006年,计生委显然是从《中国21世纪人口与发展白皮书》的错误中吸取了一些教训,把每年增加的人数从1000万以上改成了800万-1000万,把2010年的目标从14亿改成了13.6亿,把人口达到峰值的时间从本世纪中叶改成了三十年代,把人口峰值从接近16亿改成了15亿人左右。但是修正得还很不够,仅仅过了3年又可以看出《人口发展“十一五”和2020年规划》仍然显著高估了生育率和人口增长率。

无论对什么问题,都需要独立思考,更何况是对计生委这样一个屡屡犯错误的官僚机构!

通宝推:老虎五,
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