主题：【原创】中国信息产业向何处去 [1-3] -- 邓侃

【7】政企分开，与官办经济

中国信息产业的走向，很大程度上取决于政府部门，尤其是工信部和国资委，以及央企的作为。所以要分析国内信息产业的走向，首先要搞清楚政府如何参与并指导信息产业的发展，其次，信息产品是个生态环境，这个环境中大大小小的企业林林总总，他们相互依赖，却又勾心斗角。央企的定位以及行为，很大程度上决定了整个信息产业生态环境的状态。

工信部和国资委的战略规划，以及央企的定位和发展，我了解的情况不多。知之不多，就胡言乱语，不仅轻浮，而且有误导的嫌疑，罪莫大焉。能做的是整理一些相关文献，供大家参考讨论。

Chalmers Johnson于1960，1970年代担任伯克利大学中国研究中心主任，同时兼任日本政策研究所主任，是美国学界东亚研究的重量级学者。1990年代后，受聘于中央情报局，做国际国情咨询。2004年以来，著书美帝国主义三部曲，猛烈抨击美国的军事帝国主义国际政策。

1982 年，在日本经济一路狂飙的年代，Chalmers Johnson写了一本题为“通产省与日本奇迹（MITI and the Japanese Miracle）” 的书，分析通产省的产业政策，如何推动了日本经济的高速增长。这本书篇幅不长，旗帜鲜明地反对英美体制的政企完全分开的体制，鼓吹计划体制有利于经济增长，认为计划并不等同于苏联式的共产主义体制，通产省的作为，把政府计划与自由市场有机结合起来，从而创造了日本经济奇迹。

这本书有中文版，并由中央党校在1992年出版过，可惜没买到。后来托Y君，在美国买了一本原著。英文原著当然忠实于原作者的思想，但是书中大量的日本人名和日语口号，翻译成英文，总有雾里看花的感觉。所以，如果能找到中央党校的中译本，建议读中译本。

Figure 7. MITI and the Japanese Miracle

Courtesy http://www.booyee.com.cn/uploadfiles%5C73425880583.JPG

1980年代，在日本经济势头很猛的时候，日本模式的研究曾经是热门。1990年代，日本经济低迷，日本模式也就不再热闹，被打入冷宫。

我有一个不成熟看法，觉得不必追求普世的终极的经济体制与产业政策。不存在完美的体制和政策，在不同的历史时期，不同的经济环境下，我们能做的，应该是比较各种体制和政策，找出最适合当前的形势的体制和政策。随着时间的流逝，经济环境变了，就应该相应调整体制和政策，而不必强求万世一统。

苏联式共产主义，在1930年代，在积弱的沙俄的基础上，创造出一个世界工业大国，并以此打赢了二战，一度成为超级大国。日本的通产省，在 1950-1970年代，在废墟上创造出世界第二大经济体。英美人不理解，因为在他们眼里，自由放任的资本主义，创造了日不落英帝国和后起之秀美帝国。所以，自由放任的资本主义才是终极的普世的标准经济体制。在面对经济危机的时候，可以参杂一些财政政策和货币政策的辅助手段，但是本质上，资本主义的精髓与政府直接干预经济是水火不相容的。

“通产省与日本奇迹” 这本书，力图把意识形态从产业政策的分析比较中分离出去，站在谁对经济发展有利的立场，就事论事地比较不同的经济体制，推崇日本通产省的做法。我不认为通产省的产业政策全部都正确，但是至少在某些经济环境下，在某些领域，起到过积极作用。在经历了1990年代日本经济十年低迷后的今日，我们读这本旧书，应该能够更清醒地认识到，通产省的产业政策，对于什么样的经济环境，对于什么样的领域，能够起到什么样的推动作用，同时，有什么样的副作用。