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主题:【原创】一国秘书 -- 同人于野

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家园 的确是这样

西方的文官制度,公务员是铁打的营盘,政治官员是流水的兵。公务员的升迁调动往往只在自己一个部门里面,而且是永远不能制定政策的,只能执行政治官员的命令。我一个同学参加德国某部的公务员培训,第一课就是:“不许提问,不许讨论。”因为公务员不准有任何发挥的余地。中国其实没有公务员制度,从一个办事员到中办主任,既掌握着政策,又掌握着执行,而且都是潜在的国家主席竞争者。

不过这是发展中国家的普遍现象。在发达国家你可以一辈子当一个乡公所的办事员,可以有体面的中产生活,可以有铁定的假期,可以有免费医疗和可靠地养老金。在发展中国家,当你从政府退休的时候就是你个人破产的时候。

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