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主题:【原创】《李锅28》:打破老锅问到底?(一) -- 本嘉明

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家园 【原创】<<李锅28>>:打破老锅问到底?(四)

大家对“150州+50直辖市”,基本是人人喊打了。好,真理真理,不争肯定没人理,所以大家在小本地面上打架,小本乐于打打酱油。

那么大家被小本这个疯狂计划SHOCK了以后,看看下面的新方案,会不会觉得受用得很,竟至于欣然接受呢?

新方案是:分为约60州,40直辖市。即基本每省分为2-3个州(小省新省如海南,可以不分)。而省会由于长期霸占全省的主要资源,给谁都不公平,中央勉为其难,只好收下当直辖市。这样以直辖市为节点,以高速公路高速铁路为经纬线,把全国划分成一个个棋盘格,每个州占其中的几格。中央开国务院扩大会议,无非是有请“神州一百单八将”,宋公明哥哥HANDLE得,二爷应该也可以。

这叫“漫天要价,落地还钱”,这么个过山车一坐,大家就容易想通了不是?如果小本是个很强势的,指鹿为马的领袖,这新方案一改良,大家是不是乖乖隆地洞,一颗忧国忧民之心,总算可以放下了?然后举手通过算了,好过那个150?

不过这个计划,就不需要分立七大公署,又能省若干饭碗。

很多所谓谈判,就是这么个心理战术的弯弯绕。宝钢和中钢协历年来谈得较差(其实有一年,大概2006,宝钢谈成涨9。5%,算不错,但下年就给狠砍),一是业务能力(包括保密能力)不够;二是自己没责任心,没有未雨绸缪;三,主要是上头也没顾上;四是形势基本面,要求货不能断供,根本耍不得狠。从这四方面说,中钢协也好,个别钢厂也好,根本就没进入过谈判间。

接下来我们设想一下分拆后干部的使用,因为很多人担心拆省后地方世袭,演变成无数新加坡式的家天下。

(一)

我们已经知道,藩和州的第一个区别,是自己保有的市场(及人口,土地)以及产业链。

藩和“州及直辖市”的第二个区别,是干部任用。

州和直辖市的干部任用,最大区别是中央的影响力,相同处是不能世袭,都不是藩。

比如一个州,在人大政协换届同时,着手选举新的州领导班子(州长,州委书记,各一正二副)。咱就说选州长,先拉个十来人的候选人名单,开始初选,选出前四名(这大名单中,中央可以推荐1/3)。随后以这四人,再复选一次。

复选又叫“慰留选”,得票最高者当选本州的州长。而另三人,由国务院统一调派,第二,三名派往外州当副州长,第四名在本州或外州当中层干部(如局长),历练起来,作为未来的人才储备。

因为初选时,选民会有些“感情票”,比如前州长的儿子出来选,结果拿了第一。这样再来次复选,选民觉得人情债已经还了,对得起老州长了,看这小子还嫩,就为自己打算,改投给老成点的,留个老吏给自己。或者初选爆冷,一个大学教授拿了第一,主管公署(比如就是“红中”吧)就着急,反复强调这不对路子,选民也有点意外,那么复选就能有修正的机会。教授大人先派外州当几年副职,官声好了,有经验了,回来自然就选上了。

这样一来,一次选举,实际上选出了本地一个州长,一个备选(第四名),又迎来两个外来的副州长。如果州长任内死亡,则从派往外州的副州长中抽一个回来(本来也是这里选出来的),把备选顶替出去补他的缺。

直辖市大同小异,不过拉大名单时,中央可以推荐2/3,而且市长一定要是中央名单上的。得票第一名如果是地方推举的,最多当第一副市长。当选人统算为一组,得票排名则不再公布。这样万一中央属意的人物在地方上反感强烈,初选中选民就可以专把这人拉下来。而中央夹袋里有不止一个候选人,就不妨退而求其次,从当选人中选出一个双方都接受的扶正。

所以将来的选民普选,一次要投五张票:

1)本区地方人大,政协代表。

2)本区全国人大,政协代表。

3)本区行政首长(州长,市长)的差额初选。组织上再动脑筋,必须在初选晋级的名单里择人,由地方人大代表复选通过。所谓“初选圈地,复选跑马”。

(党的选举,不在此讨论。)

这等于是由地方初选(普选)起到“举孝廉”的作用,10来人名单中,前四人已经有出路了,第五名起就从中挑选有前途的培养,放到基层锻炼后,再出来选,或中央部里直接任用为事务官(如外交,监察),等于是“开科取士”。因为初选需要拜票,需要争取地方大佬的支持,这些候选人能在票数上不垫底,就是能平衡各方面的人物,比胡乱培养书呆子要强,而且给了“寒门候选人”和地方新兴势力一定的机会,因为你社会工作做得好,没背景老百姓也会投你一票。新加坡的精英政治搞得好,一个原因就是凡是地方选举中冒头的,一概选拔进执政党培养,这是你自己挣来的,我尊重你的实力,不必看什么裙带。

比如某省现在分为二州一直辖市,那么就有两个州长,一个市长。这三方各抽若干干部,兼职成立个联席会议组织(即省政府),三人轮流担任省长,统筹全省范围的事务。一届人大是五年,同样州长市长的任期也是五年,那么每人兼职担任省长一年半,抽签决定顺序。

那五年的省长任期里还余半年呢?比如下届全国人大是2012年10月开,那么在2012年8月初,国务院派来一组人(一正二副)担任“看守省长”,顺便对全省本届任内的5年行政管理做审计,倾听民意。人大换届完成,国家主席新核心上任,花点时间组阁,现有全部州长市长总辞职,(辞职时间表,以北京市长何时辞职为信号,等于是核心准备就绪才给北京市长一个眼色)听候安排。而“看守省长”和各地副州长,副市长不辞职,暂代正职。州长接任者已经通过普选的初选,再经过新当选的地方人大代表的“慰留选”,加上中央地方的种种幕后博弈,最后底定,走马上任,再把手上的州长市长本职工作先熟悉一下,这才抓阄决定谁第一个来当省长。这么一弄,也就到了来年2月底,正好半年用完。他们三个在省长位置上走完一圈,就又到2017年8月初了。如果这省是3州1市的,那么每人的轮职省长任期缩短几个月,最后照样留出半年就行了。

(二)

中国有没有兄弟连?有的。

由于毛太祖胸襟阔大,中国没有产生皇族(毛家自动退下,邓家也不好开先例),但有华族。

华族,是日本的说法,指同皇族有姻亲关系的高级贵族。

中国的华族,是当任的中央领导人和卸任的中央领导人(被打倒的,如林彪集团成员不算)的后代。

华族之下,是豪族,指在各省经营数十年的地方官僚家族,一般曾把持过组织部,副省等位子,自己没有升上中央,就通过联姻和门生继续维持本派在本省的影响力。这样的地方山头,李省习省都不大会去搬动,同WXMANG兄的对地方派高层怀柔是一个道理。

豪族以下,则是在县乡威霸一方的“乡绅”,可惜解放前的乡绅还不乏诗书之辈,眼前的这拨“邓贵大”们,即便再等几代,也未必“革命”成功。

小本在加拿大,有不少东欧来的同事朋友。苏东波时,如罗马尼亚,华族多少吃到点苦头,因为风暴一来,除了齐奥塞斯库家族,他们聚居首都执中央大权的华族也算首当其冲。而地方豪族,也就是二线领导人,则得大利,成功上位。

如果把中国看作一条巨龙,那么咱河里能独立思考,学有专长的诸君,就是中国的脊梁;小本这样胡混知足的“农民”,就是中华民族的皮肉细胞。而今日的华族,豪族,乃至“乡绅”们,就是中国的神经系统。我们不能现在发现有很多神经瘤,占用太多的养分,就认定要把所有神经元都杀死。毕竟在中华腾飞的几十年间,这个神经系统也起了建设性的作用。现在要做的,是动手术割去神经瘤,让神经系统发挥适宜的功用。

豪族之中,并非没有好官,上海前副市长倪天增,就是在任上累死的。如果老倪忙过了那阵子,身子骨还棒棒的,今天不也是豪族的一员吗?

(三)

仓廪足而知礼仪。

在当今世界,“知礼仪”的重要标志,就是多元化:社会的多元,风气的多元,文化的多元,等等。

美国有几个政党?

美国只有一个政党:共民党,其中“共和派”是右翼,“民主派”是左翼。

中国有几个大党?

中国只有一个大党,但毛主席说:“党内无派,千奇百怪。”,所以今天TG事实上也分派。

有一派,说“市场经济就是好,就是好,就,是,好!”,我们可以称为“好派”,也就是右派。

另一派,如乌有诸君,就说:“市场经济好个屁,好个屁,好,个,屁!”,当然是“屁派”。

“好派”只要效率,“屁派”讲求公平。但实际上,其中任何一派之所以有存在价值,就是因为有对方的存在。大家只要想想阴阳学说就可以了,所以非要斗到你死我活,那是万万不能的。

这两派都是TG的宝贵财产,可以相互平衡,避免走任何极端。逮着时机好时,就抓效率,别人一个没注意就拼命跑,插队。等人家纷纷侧目,就停下来歇口气,大讲特讲公平,顺便“保先”。

但分派就有副作用,党争。

小本觉得,遏制“党争”最基本的条件之一,就是“斑点化”。

我们在美国大选年,通常可以看到大量的“彩色地图”,用不同颜色标出两党的势力范围,预测结果。如果两边的颜色,分别扎堆,中间楚河汉界,泾渭分明,那是比较麻烦的。比如加拿大,要独立的法裔全在魁北克省;比如台湾,要独立的全在台南。某县要挑头闹事了,回头一看,左右肩并肩的,都是同门兄弟,胆儿登时就壮了。这在体制脆弱的情况下,很容易引发内战分裂,至少给人家怎么搞你“七块论”的导游手册。

那么在地图上,“好派”和“屁派”的票仓,各自斑斑点点,小而交错,TG一般叫做“掺沙子”,就稳定得多。但中国特色,不但有军阀学阀财阀,还往往有“省阀”,就是那一省的“班长”,通常本能地追求“一言堂”,如臂使指。一个“屁派”的地委书记,落到“好派”的省委书记手里,就得自动缠足,或者装孙子,要么叛教。

所以“斑点化”的前提,就是拆省,拆大变小。三几个州长市长碰头,大眼瞪小眼,谁也不服谁,谁也奈何不得谁。如此,中西部“屁派”的大本营,也会有“好派”的州星星点点;东部“好派”的根据地,也会有“屁派”红旗飘飘。而中央的任务,就是使劲往两边“灌水”,派干部(直辖市市长)时给双方大本营添堵,有纠纷了,直接上中央说理去。

(四)

人类社会发展到今天,老子的二元阴阳论和辨证唯物论都不大够用了。

如果我们说“好派”,“屁派”是坐标轴上的正数,负数的话,那么就还有“零派”,非黑非白。所以现在要“三元看天下”。

小本建议大家都去当“零派”,首先胸无大志,看住自己的小家,然后抬头看看民族利益的大家,从自己心眼里说,想支持谁就支持谁。现在是:“好派”有资源优势,“屁派”有道德优势,那么“零派”呢?“零派”应该有屁股优势,别看你们叫得欢,我“零派”坐哪儿,哪儿才会赢。因为大部分普通群众,都是“零派”。

TG早先的错误,是看任何人,不是我派,就是敌派。现在好了,有领会得快的某局长,义正词严质问:“你是代表党说话,还是代表人民说话?”

这就对了么,党是党,人民是人民。好派也好,屁派也好,都不是“零派”,井水不犯河水。

TG眼下有坎吗?有的。过得去吗?敢迈腿就过去了。

因为“零派”大多数还站在TG一边。

通宝推:饽饽饽饽,
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