主题：【原创】一九四九的宿命 -- 明石

建国前，共产党除了军队之外，行政机构非常简单，所以财政的主要目标就是维持军队。

当时军队需要的主要项目：粮秣，被服，弹药，民工。粮秣和被服采取直接征收的方式，基本不通过货币中介；弹药主要依靠缴获（仅东北地区的生产数量较大）；民工则主要提供口粮和劳务（比如给帮助民工家庭耕种等），货币形式的报酬较少。所以，共产党方面的财政体系，最大程度避免了战争带来的通货膨胀的不利影响。

共产党军队是不发军饷的，这点也节约了大量开支。相应的补偿就是提供充分的补给，让士兵吃饱穿暖。

另外，共产党在战争中，十分注意节约使用民力。大战之前，无论中央还是前方将领，都把民力能否承受作为重要的考量。比如淮海战役前，粟裕在发给中央的电文中，就直言不清楚后方的经济是否足以支持决战。