主题：【原创】铁道部解决春运买票难的最新举措 -- 忘情

“青岛到北京的火车，自从奥运会前把普通车换成动车之后，停开了若干对普通车，结果造成的是动车票非常宽松，普通车极其紧张。然而到了节假日，两个一起紧张不堪，一票难求。因为动车的运输能力目前貌似还是比不上普通车。此外，还有青岛到其他城市的普通车都大幅度增加耗时。一般都是为了在某个小站上等动车造成的。这个是我经历过的。”

这个观点，我还是有权保留的。因为我每年要经历若干次。有些地方高铁开通的确会带来一些问题，虽然这肯定是阵痛，但是阵痛还是存在的。我也坐过动车，也会坐飞机，也会坐普通车，一般如果我是自己回家的话我宁可连卧铺都不买坐硬座坐个十几个小时。所以我想，您也不妨跳出您作为铁路部门的一员，来看下问题本身，而不是仅仅埋怨为啥没有人理解。您的很多想法是对的也是好的，问题不在于群众不理解您，而在于您没有必要把自己整的跟铁道部发言人似的这么累。您自己想想是不是这个理。

武广线亏这么厉害，但是从全民的利益来看，这个不是它不该上马的理由。而它在上马过程中，所拟定政策的时候遇到的问题，也不是别人不能进行讨论的。铁道部名叫“部”就证明了，铁道部要承担一些责任，同时他不能像自负盈亏的企业那样。这是改革滞后的结果，而不能把这个问题推给乘客。埋怨乘客为啥挣不了那么多钱不愿意坐更好的车，无济于问题的解决。

换个角度来想想：一个项目投资了，指望短时间内收回成本，有时候也是不现实的。全国的高速路那么多，目前收回成本的有多少条？一座楼盖起来，要多少年才能收回成本？另外，公共交通除了经营性质的，的确有许多是福利性质的，这个得承认。城市地铁还一般都亏本呢，但是没有听说北京的地铁变成上车十块钱。照目前中央给铁道部的计划来看，铁道部全国上高铁的计划注定要成为全民的福利项目。这要埋怨不能怨乘客，只能怨中央的政策，干嘛每年给中石油中石化那么多补贴，而给铁道部那么少。最终，还是要怨部里的那些大人物，干嘛不多申请点专项资金啥的。呵呵，笑话了。

转一个成功的范例，http://chinabus.info/html/scfx_board/2008-6-18/200861883015.htm

再转两个讨论的文章，我觉得这个基本可以概括我的观点。

http://bbs.hasea.com/viewthread.php?tid=400533

http://203.208.37.132/search?q=cache:jHCSYzJHUY0J:www.bjkxsz.gov.cn/xdzk/215384.shtml+%E5%8A%A8%E8%BD%A6+%E7%9B%88%E5%88%A9&cd=92&hl=zh-CN&ct=clnk&gl=cn&st_usg=ALhdy29UQMdXQlq2Bb8iRyRPMAyZ8v-DfA

动车组：上座率该不该如此低

2009-1-12 阅读次数:39次

但是，这种高科技快速列车一直较为冷清。面对曲高和寡，少人问津的场面，铁道部方面认为，动车组列车各方面的服务比普通卧铺车还是有一定的升级。有液晶电视、LED照明、可调节的空调设备，专门服务按扭等等，甚至里面的服务员经过国航专门培训过。“因此，它的票价肯定会有一定的提升。”

......

“对于乘客来说，选择交通工具一个是价格，另一个就是便利，如果任何一个都不占优势，那么缺乏竞争力就是必然的。”中国改革发展研究院博士李友忠告诉《北京科技报》，动车组不管和别的车次的列车比（纵向比），还是和别的交通工具比（横向比），都不占优势。纵向比，从北京到上海，原来Z字头下铺是499元，动车卧铺下铺730元。原来Z字头也是夕发朝至，只不过需要提前一点时间到车上睡觉，现在动车组可以在上海吃完晚饭再去坐车，仅此而已；横向比，它虽享受飞机航班的服务，但价格上却不占优。现在人们出行一般都是提前一星期定票，机票可以享受3到4折。北京飞到上海，四五百元就可以了，但动车卧铺，一般都得六七百元。飞机似乎更有优势。

如果是从便利的角度来讲，李友忠说，便利首先是要节省时间，动车组也是希望能从便利这个角度达到品牌的推广，但是这个便利相对于飞机来说，它无法充分的表现出其竞争力，虽然动车组节省了很多时间，但是却受到技术的限制，“而这种限制是一种硬限制，技术在没有攻克之前只能达到目前这个速度，所以这里面最大的问题就是价格问题。”李友忠认为，如果想要盈利，就必须制定一个更有竞争力的价格，它毕竟不像日本早前的新干线，虽然价格不是很便宜，但是它真正达到了便利。

......

很显然在中国并不缺少关于价格听证方面的法律保障，继1998年《价格法》实施以来，我国已相继出台了《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格行为规则》等新规定。

而在2007年原国家纪委公布的《关于公布价格听证目录的通知》，也就是价格[2001]第2086号文当中已有明确规定。按照这些规定，动车组票价已经纳入价格听证的范围，应该采取价格听证会然后对这个价格进行确定。

对此，李友忠认为“铁路领域的问题还是竞争机制不足”。目前在我国国有经济当中，所有的垄断领域里，铁路是最滞后的一个垄断领域。

中国社科院法学研究所副教授席月民强调：“在政府定价中绕过价格听证的思想坚决要不得，建立法治政府必须重视政府部门执政观念的转变。从长远看，在价格听证中不但应注意防止目无价格听证制度的错误和悲剧，还应注意防止过分夸大价格听证制度的作用以及过于强调扩大听证适用范围的做法。”希望铁道部拿出足够的勇气，重新考虑和安排动车组票价的听证事宜。建议铁道部尽快向国家发改委提出书面的听证申请，严格按照《价格法》等法律、法规和规章办事。

其正确的做法应该是：第一，公开Ｄ字头列车的造价和运营成本；第二，据此核算一个基准票价，然后召开听证会，把国家应予补贴的部分、旅客应该承担的部分、铁路部门应得的利润讨论清楚，在征求各方面意见后确定动车组的合理价格。