主题：【原创】新年政治经济展望：我看中国（之四） -- 井底望天

刺史，州牧掌权最后董卓一进长安就天下大乱了。西汉的绣衣制度实际上我们应该学习的。不能什么事情都靠总理出面，朝廷绣衣是指比如发生瓮安事件了，朝廷或者御史大夫署从海南或者东北等不相关的地方，调一个级别不低但也不很高的人代表朝廷去调查，调查人员也是他当地的班底。这样瓮安当地，贵州当地的关系对绣衣的影响力就很小了。

绣衣就是所有调查人员到了出事地点穿的衣服都很特别（所以叫绣衣）。老百姓见到穿绣衣的人，就知道是朝廷调查的人员来了。有冤屈的就可以上前陈诉。但绣衣权利很大，如果他认为你说的是假话，可以先斩后奏，不配合的地方官员，级别低的可以直接处决，高的也可以先拿下。调查任务一完，绣衣一脱，恢复原来官职，特权失效。