主题：【原创】解放军必须改革（十）：士官制度应该强化 -- 晨枫

您的结论下的太仓促了。。。

1、

士官分成很多种，基层部队的老班长，其实就是过去的上中下士，对技术要求较低，培训费用也不是很高，这种老兵服役期很难超过8年，也就是说在26岁左右（18+2+3+3）离开部队，用士兵突击里面老马班长的话说“我在这是老兵，回到地方还是个青年哩”，后面的许三多们也很容易地补上位置，甚至做得更好。。26岁这个年龄，正是工作的黄金年龄，有一定社会经验，有一定组织能力，创业打工都好干（再不济还有个好体格和好的生活习惯嘛）。。

技术士官，一般从事低技术行业（相对），比如驾驶员、地勤里面做辅助工作的（如果是简单技术工作，技术精通能独立工作是军官的基本特征，达不到这个标准的军官即使是军校毕业离走人也不远了），这种士官如果不是技术非常精通，一般服役也不会超过8年，个别可以达到11年，也就是说30岁之前一般也就离开部队了，这些人从事的岗位，一般都是可替代性比较强的（极少数历史遗留问题除外，比如海军的那个六级士官，典型的当年总设计师一句话就被坑了，还好自己技术够硬），这些人相对流动，对于部队和个人都是好事，在部队从事的工作一般有点技术，但一般是通用的技术，这样到地方也能找到对口的专业或者经过简单培训就能从事技术工作，让他们年轻点走的话，直接推向社会问题不大，对于藏兵于民也是好事（过去还有个好处是，一个这样的“老”兵退伍下来可能带领一个村子致富，这种例子很多）。。

2、

为什么有再高的士官也比不上军官这个结论？这是我军的晋升制度决定的，原来提干制度畅通的时候，只有素质最好的苗子才可能被提拔为军官（一般情况下），素质一般的成为志愿兵，素质差的服役期满回家或者直接安排进要求比较低的工作岗位（比如许三多一开始被安排看油管），什么都不胜任的——退兵。。后来总设计师一句话，提干制度被堵死了一段时间，导致基层问题很多，后来又往回改，突击提了一大批志愿兵，产生了很多遗留问题。。再后来，大学普及性高了，地方的高考相当于为部队做了第一次选拔。。再后来，地方本科生进部队当军官的路基本被堵死了。。现在则正处在怎么解决大批本科生入伍当战士和军校的本、专科生当军官之间的平衡（解放军历史上从来没面对过的问题）。。。估计整个军校制度会有改革，个人感觉法国的做法或许会有点参考价值。。。

3、

解放军不是纯粹的职业军队，义务兵制决定了战士层面上是不断地在流动，而军官团队则保持相对稳定（也是战斗力的源泉）。。而从退出机制来考虑，战士补助比较少是有原因的，离开部队的时候一般比较年轻，后续发展容易些，军官离开的时候，一般年龄较大（除了真、假被淘汰出去的），所以要有好的安置（说句不好听的，谁叫你年轻时候没竞争过人家呢。。不保持淘汰率，早晚会把解放军养成印度的胡子兵）

4、

再从安置角度说说为什么现有条件下，高技术岗位必须是技术军官。。部队里的高技术岗位有几个特点，地方对口专业少（地方修飞机、船的有，但是有维护导弹的吗？），培训周期长（很多岗位5年能培养出一个好苗子就不错了），培训费用高（飞行员和舰长为代表）等等。。。

以上这些特点就决定了，这些人不能很年轻就离开部队，40岁能被放走了就不错了，35岁以下基本不要考虑想走，想走也没门（部队也要算帐，花了那么多真金白银培养你，你一甩手就走了，财政上也受不了啊）。但是，要想让40岁的人转行做其他工作是很困难的（上有老下有小，精力体力都在走下坡路，外加上前面很高的沉淀成本）。。。所以不能把他们直接推向社会，否则以后就很难招到顶尖的人才了。。。

而相对来说，对于年龄比较大的军官们（士官其实也一样，现在基本上到了一定年龄的士官就不会再离开部队了，但这样的人多了，流动性就没了），比较容易改行做的工作就是行政工作（在部队里，中、高级技术军官也是有组织/指挥工作要做的，至少要领导你负责的那个团队），过去计划经济时代还有国企可以安置军转干部（过去很多国企比政府机关有吸引力），现在基本只剩下政府机关了，而政府机关安置的前提就是军转人员要有干部身份（否则，即使进了政府也是一轮精简就下岗了）。。

如果把高级技术工作交给士官做其实也没问题，但前提是政府机关在转业安置的时候要把这些士官等同于干部，这可能吗？（这不是部队一家的事，整个人事制度都要伤筋动骨的改一下，倒是对于这个我是蛮支持的）

5、

再说说美军，首先美军到底怎么做的，您说的不是很清楚，作为世界上最有效率的军队之一，美军的制度肯定是一个体系，缺了一环可能就变成伊拉克军队了。您在这断章取义的拿出一段美军的做法，然后就讲解放军这也要改那也要改，显然说服力不强，有时间您如果能介绍一下美军的军官/士官制度体系，我想您一定不会是今天这个结论的。。

我试着猜一下美军为什么要搞士官制？其中一个原因，可能是美军养军官太贵了，十几年前军中流传着一个传言，号称美军的一个少校自己的收入就很容易养5口人（希望有河友能帮忙证实/伪一下，多谢），解放军的话，现在还好说，不过一个少校养5口人在城市里也比较费劲。。因为养军官太贵，所以不得不把大量的职位交给士官，这种贫富和等级差距就人为造成了军内的阶级对立（兄弟连里温特斯少校怎么跟缩脖上尉说的？“敬礼是看军阶的”），这个跟解放军的传统一致吗？

P：如果说陈腐思想，我在大院里呆了20来年，没听说过解放军有“士兵”，只有“战士”；早先也没有“军官”，只有“干部”，即使是“司令”也是“司令员（同志）”，不是“boss”也不是“sir”（指挥员和战斗员，某些搞政工的，脑子也被秀逗了），建议您以后特指解放军的时候也用“战士”“干部”这两个称号。。。