主题：【讨论】民工荒真相猜想：中国特色的滞胀已经来了吗？ -- wqnsihs

大家对民工荒的成因讨论较多，比如忙总觉得货币政策作用比较大，我觉得人口结构变化要负主要责任（我爱莫扎特:我倒觉得没那么复杂），还有沿海城市高涨的房价和生活成本，民工工资上涨过慢，新劳动法，内陆地区的发展等等。而现实很可能是这些复杂因素的叠加。

无论如何，在我看来，民工荒，以及由它带来的普通劳工工资加速上涨的趋势已经形成，在未来的多年内只会愈演愈烈。从这点来说，忙总提出沿海地区可能进入滞胀并非危言耸听，事实上近年的上海已经有明显的迹象。

对策无法两种：堵和疏。

所谓“堵”，就是找出原因，一一击破。在我看来，这几乎是不可能的。比如人口结构的变化已经面临拐点，现在做什么都无法改变这一事实。（但可以延缓一下，比如推迟退休年龄。此外要注意的是，长期来看，为了改变老龄化的人口结构，必须放开生育政策，但短期（二十年内）只会加大抚养负担。）再如货币政策，房价等等，都是比民工荒更为庞大复杂的问题，大约不会立即发生重大逆转。而且，从长期来看，沿海劳动密集型企业还将面临诸如人民币升值之类其他调整。堵了这里，漏了那里。

于是，唯一的办法是“疏”，即顺势而为，加速转型。关键三点：

1，将产业向内地转移，而尽量避免转移到国外。

2，企业大规模使用机械代替人力，提高单位劳动力生产效率。

3，产品升级，从低端到高端。

说来容易做来难，这几点都有现实的困难。比如1，产业转移往往意味着税收和就业的减少，踩到地方政府的痛脚。而2和3，更是困难，需要资金，技术，人才，相当于废了以前的武功，从头学艺。

这个时候，政府需要发挥作用，我大胆猜测，政府可以采取的应对措施有如下一些：（其中一些已经有方案或正在施行，但可以进一步加大力度）

1，税收分账。

由地方和地方（比如上海对安徽，广东对湖南）签署合作协议，对于转移的企业在一段时间内（比如两年）的税收按照3比7，或2比8的比例分账。从接受的省份来看，本来这些年为了吸引企业，就有不少税收减免政策，分账吃亏不算太大。而输出的地方，多少拿到一些补偿金，而企业转移后留下的地皮，或者吸引高端的企业入驻，实现“腾笼换鸟”，或者开发新楼盘，反正不会吃亏。而中央要做好协调工作，拉有关的地方坐下来谈。

2，鼓励企业更新购买设备。

在一定的时间内（比如3年或5年），凡进行设备升级改造的，给予税收优惠，提供低息或零息贷款。与此同时，采取措施，鼓励购买国产设备，搞一个类似“汽车下乡”的“设备来企业”活动。这样一来，虽然政府拿出一部分资金进行了补贴，但拉动了设备制造业（如数控机床行业），最终各方受益。

3，兼并整合。

劳动力成本上升，出口市场复苏缓慢，难免部分企业在重压下倒闭。政府不需加以援手，而应当在贷款上给予定向优惠，鼓励中小企业兼并整合，做大做强。并鼓励有条件的企业在中小板上市，拓宽企业融资渠道。

兼并整合是对2的补充。企业形成规模后，设备投资才有价值。而大规模企业带来的管理难题，除了引进更合理的管理制度外，也可以适当借助管理软件（如ERP等）的力量。（国产管理软件这几年进步不小，如果可以借沿海产业调整的机会向中小企业推广，倒是好事一件。）

4，培训。

地方政府组织农民工培训，并对产业升级过程中暂时离开岗位的人员给予培训补贴。传授诸如简单的英语阅读能力，数控机床操作，简单的计算机辅助设计等技术。提高劳动力素质。（在此向蓝翔技校致敬！）

5，明确预期。

就人民币升值，出口退税等未来的政策调整，给予各企业充分的预期，比如明确告诉他们每年会以大约3%到5%的速度升值，哪些行业的出口退税会在3年之内逐步减少直至取消。让企业在明确未来成本增加的基础上，合理控制产能，主动产业升级。

6，养老金。

人力资源部要做好社保养老金的异地转移工作，解除农民工回乡工作的后顾之忧。

先想到这么些吧。

附注：我多次在帖子中提到人口老龄化的问题，这在我看来是关乎国家未来二十年的重大课题。一直想写点东西，但时间有限，水平有限，估计短期内不会动笔。手头有一份UBS在2008年的报告，内容不错。其中对人口红利，民工荒，中国经济增长模式，养老金问题等有不少不错的见解。（虽然我对它的结论并不完全满意。）建议有兴趣的朋友下载看看。

http://dl.dropbox.com/u/2007885/How%20to%20think%20about%20China%202.pdf

或 http://cid-3d6274aa4ee3f234.skydrive.live.com/self.aspx/public/How%20to%20think%20about%20China%202.pdf

文章是英文的，每个段落的右边有摘要，第一遍可以很快的浏览。里面有不少有趣的图表，比如人口抚养比的变化图我曾经多次引用（似乎一些帖子里的链接坏了）。可以很清楚的看到2010年到2015年间正是人口抚养比的拐点。

• 【原创】关于“加快经济发展方式转变”