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主题:代理一下政委 -- 达雅

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家园 代理政委(十二)敛财总理朱镕基

不管邓小平的出发点是什么,南巡以后,中国大地客观上开始了一场市场经济大跃进。在这一过程中,通货膨胀达到两位数,大学里的大排价格在一个学期之内从一块二涨到一块八再涨到三块,整个国民经济处于非常危险的境地。在这种局面下,朱镕基出场了。

我很反对朱镕基。但是即便如此,朱镕基有几个成就,也是不得不承认的。第一个就是实现了经济的软着陆,算是把老邓南巡的屁股给擦了,而且至少账面上看擦得很漂亮。其次是在东亚金融危机的时候,宣布人民币不贬值,领着中国人民当了一回中流砥柱,挽救了世界经济。朱镕基用这两个成就挽救了邓小平的历史地位。如果没有这两个成就,那南巡就会成为一场完全的经济和社会灾难,今天网络上对邓小平的种种不满可能提前十年出现。

但是,也恰恰是朱镕基,毁掉了邓小平“摸石头过河”的灵活性,破坏了邓小平在左右之间走钢丝保持平衡的路线,开始了不管水深水浅闷头往前冲的僵化经济路线。其结果就是,给邓小平加上了一屁股本不该有的政治债,导致今天邓小平在网络上很不招待见,整个改革开放有被重新评价的可能,这肯定是邓小平所不愿意看到的。

朱镕基的经济思路是从账面数字出发,具体做法是责任推出去,财富敛进来。医改、教改、国企改革、房改,本质上是一样的,就是把中央政府的责任给推卸掉,同时也就把邓小平念念不忘的“最终实现共同富裕”给扔爪哇国去了。另一方面,通过实施分税制,把大量财富聚敛进中央政府的口袋,使得中央政府从钱不够花到钱花不掉,中国总理现在是世界上最财大气粗的政府首脑,这在20年前是不可想象的。

平心而论,朱镕基这种推责任敛财的做法,是有客观原因的。在朱镕基执掌中央经济之前,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重(简称两个比重)是一路下降的,分别在1995年和1993年达到10.3%和22%的历史低点。两个比重的下降,不仅导致中央的捉襟见肘,更导致了中央威信的降低,这对于中国是非常危险的。因此,朱镕基搞推责任敛财,有不得已的因素在。

但是,朱镕基推责任敛财,在改变两个比重下降趋势的同时,却带来了更严重的副作用,可以说,是治好了咳嗽染上了毒瘾。其结果是,地方政府不堪重负,社会矛盾严重激化,整个中国为之付出了更大的代价,从长远看是得不偿失的。

社会这个系统要运转,有些事情是必须要做的,差别在于谁来做,或者说谁承担代价。例如,人老了以后丧失了劳动能力,就得养起来,要么工厂发退休金,要么从保险公司领退休金,要么靠儿子女儿养。或者,学生上大学,要么国家出钱,要么父母出钱,要么从哪里搞到奖学金。谁出钱这种事情,从全局的角度来看其实没什么差别,中国人养了中国的老人培养了中国的大学生么。但是对于出钱的人来说,这差别可就大了。朱镕基作为中国总理,应当从全局考虑问题,考虑怎样让老人更长寿或者有限教育资源如何分配更合理。但是朱镕基自觉地站在了分管财经副总理甚至财政部长的立场上,只考虑如何改善中央财政的窘境。这样的必然后果就是,中央负担减轻了,地方负担加重了,人民生活变差了。

另一方面,这种中央政府推责任的行为,比没钱更严重地损害了中央的威信。中央推出去的责任,地方就得接下来,推责任造成的后果,也是地方承担。例如,东北三千万人下岗治安恶化,出了事都得地方政府想办法解决啊,省长市长又不能说:“不关我的事,我领着你们上中南海找朱镕基去”。中央和地方就从上下级关系变成了零和博弈的双方,这中央还能有多少威信呢。

在中央推责任的过程中,国企“抓大放小”发挥了特别严重的坏作用。可以这样说,解散人民公社是把农村从有组织状态倒退回无组织状态去了,而“抓大放小”是把城市倒退回无组织状态去了。从此中国跨越了社会主义和资本主义的界线。

“抓大放小”的另一个后果是砸了地方政府的提款机。本来中央政府有央企当提款机,地方政府是地方国企。“抓大放小”的结果就是,中央政府的提款机被抓着不放,而地方政府的提款机基本全给卖了。这样对中央政府短期是有好处的,因为中央与地方在经济力量上的对比进一步有利于中央了,但是从长期来看,地方政府没了提款机就只能依赖资本家,最终导致了地方政府成为资本家的乏走狗,黑煤窑和血汗工厂的帮凶。

个人认为,朱镕基对中国社会主义事业造成的损失,是赵、李、朱、温四届总理中最严重的,比真人都严重。真人当总理其实干得还算中规中矩,想全盘西化走资本主义道路那是当了总书记以后的事了。而朱镕基呢,其实是把真人总书记任上想干没来及干的,在他力所能及的范围内都干了,包括去美国消气和极没原则地加入世贸。可以这样说,中国当今的种种问题,从邓小平南巡和朱镕基改革中都可以找到直接的根源。所以我非常奇怪,左派们为什么常常骂十一届三中全会甚至骂粉碎四人帮,但是骂南巡和朱镕基则要少得多。

当然,朱镕基也不是全无成就的,他为中央政府敛到了钱么。同时,他把地方政府逼到必须发展经济不然自己活不好的境地上去了,完成了中国经济向官办经济的最终转变。

关键词(Tags): #朱镕基(dengyong83)通宝推:山药糕,皖江吴郎,
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