主题：转友人一篇 世界工厂的危机 -- 老马丁

奧巴馬解禁近海石油開採

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據外電華盛頓一日消息：美國總統奧巴馬三月三十一日宣佈，準備部分取消在美國近海開採石油的禁令，目的是降低美國對國外石油的依賴，創造就業。分析人士認為，奧巴馬此舉意在讓國會通過拖延已久的氣候變化法案。

PS：游戏规则中，国会的法案需由总统签署后生效。

美国的法律比较复杂，通常跨州事物由联邦批准后生效。而联邦涉及州权的，仍旧在联邦批准后仍然需要经由州批准。并且一些跨州法案，在联邦批准后海需要还需要国会批准，此常见于国际条约。前者举例就是，这个石油解禁法案。后者，不容易理解，先说一个涉及州权的例子，在民国时代批准的《中美航海通商条约》中，明文写着，该条约在美国联邦政府批准后，在美国各州经由州政府批准方能在各州生效。刚才是涉及州权的例子，涉及国会另一个例子么，就要举WTO前身GATT了。当年，美国政府想一口气完成世界自由贸易组织的相关条约。而条约的批准必须经由美国国会同意后才能生效。在当时，美国国会多次否决相关法案。结果，美国政府通过折中的方式来解决当时美国政府迫切解决的关于自由贸易体系框架的实际问题。这个折中就是GATT协定。由于协定因其时间效力的有限性，和条文约束的临时性，所以并不需要国会批准。所以，美国政府以GATT 既关税即贸易总协定这个世界贸易组织成立前的过渡性文件，开始了近60年的WTO成立过渡期。