主题：【原创】关于D207次超停晚点的分析 -- 忘情

昨天沪宁高铁开通，网络上照例有些老生常谈的负面议论，什么运椅子呀，什么被高铁呀，翻来覆去没啥新鲜东西。

沪宁的事儿咱不说，留待时间来证明一切。咱就说说6月6日D207次超停晚点的事吧。07年418调图，全国铁路大面积开通动车组。回头看看，那时候的坊间议论和如今网络上对高铁的议论几乎一样。然而随着时间的推移，现在的情况又怎么样呢？别说上海方向的动车天天春运，就连长沙方向也是天天超员超得厉害。

需要指出的是，长沙到南昌这条线是有大量的绿皮车、红皮车、兰皮车、白皮车运行的，从凌晨到深夜，应有尽有，旅客选择的范围是很大的。在这种情况下，动车票仍是一票难求，为了缓解这个压力，在目前动车生产量远远满足不了需求的情况下，只能适当地允许超员。

具体到这次事件，定员611的动车，长沙站就卖了695张票，还额外上来60个无票的。虽然事后事故处理通报中主要是责难车站和通勤职工，但因为长沙和南昌分属二个路局，跨局通勤的铁路职工有，但数量并不多，因此无票旅客还是占了大头的。虽然动车有专门的站台和候车室，但仍然有空子可以钻，不走正常通道的情况下瞅冷子窜上动车并不算太难的事。加上有些旅客逃票非常有经验，买短途票坐长途车的现象也不在少数，因此亡羊补牢，要求车站加强管理是情理之中的事。

局管内通勤职工的确不少，想想也好笑，路内一谈起动车和高铁，亦是骂声不断。但一旦要出行，但凡有可能往动车上混的就绝不会往其他列车上跑。骂要骂，但不妨碍混动车，所谓吃肉骂娘就是指这个吧？细细想来，路内职工对高铁和动车的责骂其实根本不是从理性分析的角度出发，而仅仅是藉此发泄对收入和工作现状的不满而已。

对于通勤职工坐动车，局里有规定，那就是不但要证件齐全，而且要到车站签座位。许多职工对此并不理解，认为是局里想捞这两块钱的手续费。其实如果不这样，车站根本就别想控制动车的超员率。

当然了，有许多职工会说，我去窗口根本就签不到动车座位。这也不难理解，从车站的角度来说，与其把座位签给路内职工只收两块钱手续费，还不如卖给普通旅客，售票额不但有考核指标，同时亦有提成，那是车站奖金的来源，换谁坐到售票窗口，都只能有同一种选择。

列车长这次拍发超员电报，要求前方站疏散旅客。其实车站真正能疏散退票的旅客极少，那些退票旅客不是那么好安抚的，因此还是得劝退自家通勤职工为主。

附：关于6月6日D207/6次超停晚点情况的通报

人工办理

主送：

抄送：。

网络送达

主送：局属各单位：

抄送：机关各部门。

6月6日，长沙至南昌D207/6次动车因列车超载报警连续在我局管内宜春、新余两站疏散旅客造成超停，列车终到南昌晚点47分钟，并影响D96次始发晚点42分，严重扰乱了正常运输秩序，给铁路服务质量造成不利影响。铁道部运输局下发了《关于加强动车组列车乘降管理的通知》（运营客管电［2010］1905号），对上述两站进行了通报批评。有关情况通报如下：

D207/6次使用CRH1-029A动车一组运行，由南昌客运段担当列车乘务，11时33分由长沙站正点开出；萍乡站12时36分到，12时38分开，列车长拍发了超员电报；13时07分到达宜春站，13时09分启动运行约10米左右列车超载报警，停车疏散旅客后于13时37开出，超停28分钟；14时04分到达新余站。到站前车站已组织人员安抚并劝说本站D206次旅客退票并办理了29人，但14时06分列车启动后再次超载报警，停车疏散旅客后于14时25分从新余站开车，超停22分钟，列车晚点50分钟；15时33分，D206次终到南昌，晚点47分钟。

当日D207/6次长沙站始发售票695张（定员611），宜春车务段管内三站共发售车票301张，其中：萍乡站153张(含无座13张)，宜春站79张(含无座9张)，新余站69张(含无座9张，不含列车晚点后退票29张)，均为共复用票。

但经列车核对席位，长沙站始发车内实际人数755人，超员23.6%；萍乡站开出后793人，超员31.1%；宜春站开出后831人，超员38.6%；新余站开出后833人，超员39.1%。

另D207/6次列车单程补票102人。其中：长沙开车后，共补67人（无票30人，越站37人）；萍乡开车后，共补25人（无票16人，越站9人）；宜春开车后，共补2人(无票)；新余开车后，共补8人(无票)。

经分析，此次列车超停晚点，客观上D207次自长沙开出后车内已有部分无票人员和未签证上车通勤职工，加之部分故意越站乘车的旅客，给列车管理和后续车站组织带来了一定压力。但我局管内各站也同样存在类似问题，车内无票人员和未签证上车通勤职工的人数逐站增加，仅萍乡站统计的未签证上车通勤职工就达37人，给站车组织带来了较大难度，同时也为疏散旅客造成了障碍，这是造成列车超停晚点的主要原因。

此事的发生充分暴露出站车对动车调整编组及节假日作业组织预想不充分，制定的措施针对性不强，相关车站组织工作不到位，站台封闭清理不彻底等一系列问题，同时也暴露出路内通勤职工不遵守乘坐动车规定，不服从站车作业组织要求等问题，扰乱了动车正常运输秩序，造成不良社会影响。

当前正值端午节、世博会和暑期运输的客流高峰期，为认真吸取教训，加强动车管理，维护动车秩序，现重申要求如下：

1.树立“以站保车”的观念。加大动车组作业站乘降组织管理力度，严禁无票人员以及持有铁路乘车证但未签证人员进站上车。路局将不定期对动车组乘降组织秩序进行专项检查，对组织无序的单位进行专题通报，对站台、通道管理混乱的单位实行问责，追究有关人员的责任。

2.加强车站验票。各动车组作业站必须认真执行验票制度，加强旅客进站验票管理，对进入“和谐号”候车室的旅客必须严格执行查验票进站制度，对持铁路乘车证签证的人员必须查验相关证件，确保旅客候车和乘降秩序。

3.加强封闭管理。各动车组作业站必须认真做好动车组停靠站台的清理，加强进出站通道特别是通勤通道的管理，站台两端必须派员把守，到达旅客要及时组织引导出站，车站和公安部门要密切配合，加大对站台闲杂人员的清理力度，严禁无票人员和持未签证乘车证人员进站登车。

4.加强路内职工乘车管理。各单位要加强对本单位职工的宣传教育，严格遵守乘车证使用制度，严禁送带无票人员进站上车，对发生问题造成影响的，一经查实，将对责任人进行严肃处理，对其所在单位进行通报批评，同时追究责任人所在单位领导的责任。各有关车站必须严格按规定办理路内职工签证，不得超计划。对持有铁路乘车证但未签证的人员，在车站发现，站警、客运员应劝阻制止上车；途中列车长和乘警应加强巡视和验票，尤其要加大对重点区段和周末等重点时段的查票工作，严禁不符合乘车条件的路内职工占用旅客席位或路内职工在列车吧台车厢逗留。

5.加强信息收集上报工作。列车要做好路内违章乘车人员的登记工作，对车上发现的未签证人员，列车长要记录该人员单位、姓名、工作证号码等信息，并报路局收入、客运处，路局将对责任单位进行考核。

6.加强站车联劳协作。列车长对途中各站下车人数必须做到心中有数，对下车人数较多的车厢必须安排专人负责旅客乘降并通知车站；动车组途中作业站，必须加强车门组织力度，协助列车做好旅客乘降工作，遇节假日、大客流时要增加人员加强组织，遇突发情况及时启动相应预案，确保列车安全正点。

附件：铁道部《关于加强动车组列车乘降管理的通知》（运营客管电［2010］1905号）

南铁办电〔2010〕351号

南昌铁路局

二○一○年六月十四日