主题：[计生贴]今天才知道马寅初 -- 真狼

1959年《北京大学学报(哲学社会科学版)》05期发表了《马寅初人口论的反动本质》一文，开始对马寅初的人口论进行批判。

1962年12月，中共中央、国务院在1959～1961年三年经济困难和人口低谷时期过去以后重新发动计划生育，发出《关于认真提倡计划生育的指 示》，要求各级党委和政府要把这一工作列入议事日程之一，定期进行讨论和检查；有关各部门和群众团体要在党委的统一领导下，分工协作，做好宣传教育、技术指导、药物生产、供应和科学研究等项工作。

1962年末，卫生部妇幼卫生司设立了计划生育处，具体负责管理全国的计划生育技术指导工作。

1963年10月，国务院召开全国第二次城市工作会议专门研究了计划生育问题，提出了降低城市人口自然增长率的目标，要求“中央和地方都要成立计划生育委员会，具体领导这方面的工作”。

1964年1月，国务院召集有关部委、群众团体、解放军总政部负责人开会，研究成立了国务院计划生育委员会。周恩来总理提名国务院秘书长周荣鑫 任计划生育委员会主任。委员会的主要任务是负责节育宣传、技术指导工作，进行调查研究和督促检查。委员会下设办公室，杨振亚任办公室主任。

1964年5月，经国务院批准，成立国家科学技术委员会计划生育专业组，统一组织协调全国的计划生育科学研究工作。

60年代前期我国的计划生育工作特别是城市计划生育工作，包括避孕药具研制和节育技术研究有了较大的发展。

（三）计划生育领导小组时期

1971年国务院批转了卫生部、商业部、燃料化工部《关于做好计划生育工作的报告》（国发[1971]51号文件）。报告要求各省、自治区、直辖市党委和政府认真抓好计划生育工作，卫生部门要在现有编制内设一个小的办事机构，各部门都要互相配合，密切协作。

1973年7月，国务院成立了由国务院领导同志、有关部门和部分省、市负责人共23人参加的计划生育领导小组。时任国务院业务组成员的华国锋任 组长，刘湘屏、苏静、谢华任副组长。领导小组的主要任务是协调对全国计划生育的宣传指导，加强避孕科研、节育技术指导和做好避孕药具的供应工作，进行调查 研究，总结和交流经验。领导小组下设办公室，由卫生部代管，栗秀真任主任。

国务院计划生育领导小组及其办公室成立以后，有力地推动了计划生育工作。1973年，人口发展第一次列入国家国民经济和社会发展五年计划和年度计划， 正式提出了“晚、稀、少”，“一个不少，两个正好，三个多了，一个家庭有两个孩子最理想”的计划生育政策；避孕药具在国内已经批量生产的基础上扩大供应， 费用由“减、免”改为一律免费，并要求送药具上门；卫生部修订了《节育手术常规》，规范了节育技术指导工作，并规定节育手术的受术者不仅实行免费还有带薪 假期；在一些地方的中学开设了青春期生理卫生课和人口教育课，广泛宣传计划生育。

1974年12月，中共中央批转了上海市、河北省开展计划生育、提倡晚婚的报告，进一步推动了全国城乡的计划生育工作。

1975年5月，国务院调整补充计划生育领导小组成员，时任副总理的吴桂贤为组长，刘湘屏、苏静为副组长，成员共26人；1976年3月，栗秀真被增补为领导小组副组长，仍兼任办公室主任。

70年代，建立了三届国务院计划生育领导小组，计划生育工作有了迅速发展。计划生育推行到广大农村是这一时期的一个显著特点。60年代，计划生育以城 市为主，农村主要在城市郊区及人口稠密的少数县开展。进入70年代，中央提出：要在城乡人民中大力宣传和提倡计划生育，使晚婚和计划生育变成城乡广大群众 的自觉行动。第四个五年经济建设计划（1971～1975）中的人口指标按城市和农村分别列出。避孕药具的供应和节育技术服务的重点放到农村。各省、直辖 市的计划生育工作部门都把农村和基层计划生育工作作为一项重要任务，总结了一批农村计划生育工作的先进典型。