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政治局会议：实施积极财政政策和稳健的货币政策http://www.sina.com.cn 2010年12月03日 13:27 新华网

历届中央经济工作会议重点。（图片来源：资料图片）

　　新华网快讯：3日召开的中共中央政治局会议指出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

http://finance.sina.com.cn/g/20101203/13279051504.shtml

中央经济会议召开在即 通胀目标可能高于3%http://www.sina.com.cn 2010年12月03日 01:42 每日经济新闻

http://finance.sina.com.cn/g/20101203/01429048319.shtml

　　每经记者 刘钊 发自北京

　　坊间纷纷传言中央经济工作会议推迟召开，《每日经济新闻》记者最新获悉，12月11日开幕的可能性最大。

　　消息人士透露，在“十二五”开局之年，“保增长”可能被“稳增长”替代，货币政策稍微收紧；明年财政赤字虽小于今年，但财政政策仍为“积极”，并且会根据转变经济发展方式的主题定调相机而动。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，目前的通胀主要原因是货币超发，我国经济未受经济危机重创，主要得益于2008年财政刺激政策，目前来看，收紧货币政策，保持积极的财政政策是很好的组合。

　　由“保”转“稳”

　　保增长含有“拉动”的意味，而稳增长更强调经济稳定。

　　上述人士告诉《每日经济新闻》记者，今年的调控跟往年最大的区别就是，经济增速下来了，但通胀在往上走，这使得明年需要面临高通胀、低增长的局面，这种尴尬是以前没有出现过的。

　　他称，政策两难性加深，而且很可能在未来成为常态，“未来政策不可能再像2009年那样大幅宽松，政策本身需要面临房价和通胀这两个大约束。”

　　业界预测，11月CPI至少不会比10月的4.4%大幅度降低，12月1日公布的11月PMI数据中，购进价格指数连续上升也警示高通胀压力。

　　房市更让政府左右为难。最近各地又频现“地王”，经历两轮调控，房价也无松动迹象。前述人士表示，这预示着未来政府调控房地产价格也将成为常态，政策层面不可能大幅度宽松。

　　联合国12月1日公布的一份报告预测，2011年中国经济增长率为8.9%，2012年为9%。报告称世界经济前景依然具有不确定性，严重的下行风险继续困扰世界经济；如果世界经济的下行风险成为现实，那么经济复苏将进一步受到影响。

　　分析人士认为，明年通胀目标很可能比3%要高，“保增长”也变为“稳增长”，表明决策层希望在两难抉择下寻求平衡。

　　财政赤字“缩水”

　　我国2010年财政赤字目标是1.05万亿元，比上年的9500亿元赤字规模扩增了1000亿元，刷新了新中国建立以来年度赤字纪录。

　　由于经济回升速度超想象，渣打银行报告称，今年财政收入增长将接近18%，大幅高于年初设定的8%的目标。

　　据了解，今年前9个月，中央财政预算超收将近4000亿元。预算超收部分，除800亿元进入预算调节基金，剩下的3200亿元还可纳入第二年的收入。

　　内部消息称，明年财政赤字将重回万亿元之内，可能为9000亿元，比今年10500亿元少1500亿元。代发地方债数额仍为2000亿元，其余为中央财政赤字。

　　王雍君分析说，赤字规模降低可以减少财政风险，比较合理，但赤字幅度仍然不低，表明财政政策依旧在积极区间内。

　　或推房产税资源税

　　财政政策的方向，则主要是结构性减税和调整支出结构。

　　据悉，增值税征收范围将扩大。营业税表述则为，对于中小的微利企业，服务业、能够带动就业的劳动密集型产业实施结构性减税。几个行业可能会把营业税率下调1.5个百分点。

　　“十二五”规划建议稿中有这样的表述：开征环境保护税，研究推进房地产税改革；逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度等。

　　资源税已在新疆开始试点，但房产税、环境税基本今年推出无望。何志成表示，中央经济工作会议有可能拍板推出房产税试点方案。

　　前述人士也告诉《每日经济新闻》记者，未来资源税将成为西部地区主要税种，从量征收改为从价征收；房产税要成为东部沿海地区的主要税种，收上来的钱保证地方融资平台还款，可能有些税收分成调整，倒逼地方政府开征房产税。

　　王雍君认为，房产税和资源税具有固定性，很适合作为地方主力财政收入来源，从而使地方摆脱主要依靠担保、债务和中央转移支付的现状。从西方国家的经验来看，不动产税也是替代土地财政的好选择。

　　支出方面，王雍君建议减少形象工程等投入，把更多的钱花到民众关心的养老、基本服务等方面。

　　也有媒体报道称，在明年财政投资支出方面，则将侧重以下五大领域：一是保障房支出继续扩大；二是2011年中央“一号文件”有望明确的对水利领域加大支持力度；三是“十二五”规划建议明确的海洋经济领域将加大支持；四是围绕节能减排的环保设备投资领域支持；五是推动促进消费便利化的投资。

　　2011年主要经济指标猜想

　　宏观

　　■通胀目标很可能高于3%■“保增长”被“稳增长”替代，货币政策稍微收紧

　　财政

　　■代发地方债仍为2000亿元■财政赤字将重回万亿元之内，可能为9000亿元

　　税收

　　■部分行业营业税率下调1.5个百分点■资源税将成西部主要税种，房产税成沿海地区主要税种

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我国明年可能投资1.4万亿建1000万套保障房http://www.sina.com.cn 2010年12月03日13:32 千龙网

　　2011年，全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%，以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达1.4万亿元。而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分。这预示着保障房建设黄金期即将来临。

　　住建部日前正在向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》(以下简称“通知”)，这份通知明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，这相比2010年新增420万套，且公共租赁房将占主要部分。

　　明年将建1000万套保障房

　　按照住建部的要求，各地提出具体任务目标时，要结合本地中偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员规模、住房等情况，重点规划安排好公共租赁住房建设任务。

　　根据通知要求，12月10日前，各省级政府要完成相关规划，上报住建部、发改委、财政部等相关部门。

　　通知表示，2011年计划建设保障性安居工程任务为1000万套，为落实任务，各地要综合考虑本地区财力状况、住房保障状况等，2011年计划任务要在原有《2010-2012年保障性住房建设规划》的基础上进行调整，并确保将计划落实到市县。

　　投资规模预计达1.4万亿元

　　记者注意到，根据住建部统计，截至今年9月份时，全国保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%，且中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达。

　　按以上数据推算，明年1000万套保障房的建设目标远超此前市场预期，意味着2011年保障性安居工程投资将达1.4万亿元，达到全国房地产投资规模的五分之一左右。

　　建设资金瓶颈有望获突破

　　值得关注的是，资金问题是保障房建设普遍面临的难题，为此今后国家有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导的市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。

　　不久前，有关部门负责人强调，各地为保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。而且，随着公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点的逐步成熟，覆盖面必将扩大。

　　另外，记者了解到，有些地区还在开展房地产投资信托基金试点准备，有望摸索出一条利用资本市场解决保障性住房建设资金的道路。 文/记者李洪鹏

　　北京落点

　　今年可交5万套将超额完成

　　市住建委透露，截至目前，今年竣工交用4.6万套保障性住房的任务已经完成。

　　根据保障性住房的建设进展，预计全年实际竣工交用的政策房可达到5万套。同时，本市年初计划新开建设和收购各类政策性住房13.6万套，而这一数据已经上升至14万套。

　　“十二五”期间，北京已初步确定了“政策房比重提高，商品房比重降低”的思路，重点建设公租房。

　　市委、市政府已经决定，明年起，本市公租房建设比例要扩大到保障房建设规模的60%以上，市领导要求密切协调配合，确保目标的完成。 文/记者陈斯

http://news.sina.com.cn/c/2010-12-03/133221577939.shtml

专题摘要：按照惯例，中央经济工作会议将于12月召开。政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。会议指出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。 [评论][滚动报道]

政治局：实施积极财政和稳健货币政策

[胡锦涛称加强房地产市场调控 将加强市场保障和价格稳定工作]

[中央政治局定调明年经济工作 专家表示回归稳健与前十年不同]

中央经济会议召开在即 通胀目标可能高于3%

中央经济工作会议召开在即 货币政策成看点

哪些问题或影响明年中国经济走向

会议简介

中央经济工作会议

中央经济工作会议是每年级别最高经济工作会议。它的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。2011年是十二五规划开局之年，因此中央经济工作会议对于明确2011年如何铺开“十二五”规划的主线也至关重要。

会议前瞻 中央经济会议开幕在即 股市机会何在

中央经济工作会议就将召开，会议将如何为来年的经济政策定调，股市又将在新的政策指引下何去何从呢？

紧货币宽财政渐成共识

在即将召开的经济会议上，货币政策或出现微调。

货币政策将转为稳健

保证经济平稳增长仍是首务，货币政策将转为稳健。

明年防通胀决策引关注

如何管理好当前通胀预期，将成为各界聚焦之所在。

最新报道 更多>> 政治局会议要求提高区域发展协调性 推进城镇化 (12月3日 16:04)

政治局会议提出明年努力提高中低收入群众收入 (12月3日 16:01)

政治局：明年将加强市场保障和价格稳定工作 (12月3日 15:56)

中央政治局会议：明年着力推进重点领域改革 (12月3日 15:55)

我国货币政策取向发生改变 由适度宽松转向稳健 (12月3日 15:53)

中共中央政治局召开会议分析研究明年经济工作 (12月3日 15:31)

中央召开党外人士座谈会 征求对经济工作建议 (12月3日 15:25)

政治局定调明年经济工作 实施稳健货币政策 (12月3日 13:41)

政治局会议：实施积极财政政策和稳健的货币政策 (12月3日 13:27)

传中央经济工作会议推迟召开 财政支出侧重五大领域

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