主题：中央经济工作会议透露的信息：改革失去方向 -- sukan

比较了一下近几年的中央经济工作会议公报，意外发现今年的公报中关于改革的部分特别的弱：

这是今年的：

“五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。”

解读：

1.空洞，没有方向感。尤其是在国有企业改革，只是非常空洞地说要深化国有企业改革。

去年的提法是“要推进国有经济战略性调整，深化国有企 业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。”

前年的提法是“深化国有企业改革，继续推进 国有经济布局调整，加快健全现代企业制度，推进垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”比较来看，中央在国企改革问题上的思路明显在变化。可以预测不会再卖了。当然，如果你说这是因为差不多的都卖光了，剩下银行铁路核电站啥的实在是不太敢卖，我也没有意见。

2.弱。

如“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”。看了就觉得口气弱得很，心里没底。

3. 琐碎

也许是觉得太空洞了不象话，里面列举了一些具体的方案。但都非常琐碎。比如“逐步完善个人所得税制度”之类。这种具体琐碎的东西往年是不会出现在公报里的。现在出现了，我的理解是：今年的改革部分根本写不下去，连字数都凑不够，所以把这些有的没的拉来充场面。

4.一点新意

提到要“加强改革顶层设计”。这个提法是比较新的。我的理解是改革要有整体规划，不能再摸着石头过河了。不过这个顶层设计到底是怎么回事呢？没说。那么在顶层设计有个章程之前，下面的同志们就不要自己瞎摸了。

总结：

今年关于改革部分的论述如此之弱（被放到第五点，也是前所未有的），我想有两种可能：

一，当政者已经决定转向，只是不好直说，所以扯扯淡，搞点大而无当或是无关痛痒的东西凑字数。

二，或者是内部关于如何改争议很大，陷入胶着，怎么写都无法让对立双方满意。斗争的结果也是扯淡。

总之，从字面上看，改革已经失去方向，陷入僵局，印证了“改革的黄昏”的论断。