主题：攻下一城：英国宣布：500亿美元高铁将舍弃德法而采用中国 -- 土拨鼠yuanap

中国大规模高标准的高铁建设是在已经造成巨大损失后才引起注意的，这是中国政治体制改革有待积极稳妥推进的结果

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政企不分、强化垄断是造成高铁债务危机的体制根源

　　落实“科学发展观”不仅需要一个部门或地区的领导者转变发展思路，更重要的是要通过深化改革来构建落实“科学发展观”的体制基础。

　　然而，2003年上任的铁道部部长立刻搁置了原本铁道部正在推进的改革，拒绝打破铁路垄断，提出了“铁路实现跨越式发展的工作思路”， 把片面追求政绩的客运专线建设放在一切工作的首位。继续维持政企不分、高度行政垄断的铁路运输管理体制，拒绝深化改革是造成高铁债务危机的体制上的原因。

　　在铁道部政企合一的体制中，预算软约束问题极为突出，铁道部不直接承担经济盈亏责任，又直接从事投资建设活动，这样，个别领导人片面追求高标准、高速度的客运专线建设就能够利用行政权力全面展开，而对市场前景、经济效益、还本付息的问题不加考虑，因为那是下一届政府的事。不仅如此，在铁道部缺乏监管、高度垄断的体制下开展数万亿元的投资建设，出现巨额腐败案件具有某种必然性。

　　如果在2003年或2008年中国铁路实行了政企分开的改革，即使铁路行业只有一个垄断的铁路运输总公司，作为要永续生存的企业法人，在从事数万亿的大规模投资时，也不得不慎重地分析市场前景、投资的经济效益和企业的还本付息能力，不可能开展目前这种根本不计后果的高标准、大规模的高速铁路建设。