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主题:中国高速公路收费的由来 -- 回车

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家园 中国高速公路收费的由来

上世纪80年代中期(大概时间,不是很准确)以前,中国的公路桥梁都是不收费的,修路的钱主要来自汽车每月交的养路费和财政拨款,随着经济发展,公路逐渐成为了制约经济发展的瓶颈,对公路的需求无论从数量还是等级上都越来越迫切。

到80年代末期,国内关于修建高速公路的呼声越来越高,我们一个在美国做了几年访问学者的老师回来告诉我们,说现代化,就是到哪都可以抓起电话打,到哪都有高速公路跑。但是有个问题,高速公路的造价比较昂贵,有多贵?老师是这样告诉我们的,要用10元(那时好象还没50、100的)钞票满满当当地铺过去(约2500万/km),由于造价昂贵,听老师说,为解决交通基础薄弱问题,国家关于修高速公路还是修铁路正处于争论阶段,以当时铁道部部长吕正操为代表的铁老大说1km高速公路都可以修几倍、十几倍的铁路了,还是修铁路符合国情;高速公路派就以美国为例,论述高速公路对经济发展的重要性,并强调美国在70年代以后拆除了大量的铁路(原来美国铁路总里程世界第一)来反证铁路的弱势。后来自然是高速公路派赢得了胜利。胜利是胜利了,可修高速公路的钱从哪来,靠那点汽车养路费和财政拨款是根本不解决问题的。

说起来还是广东人先吃的螃蟹,大概在80年代中期,潘禹有个大桥要建,可钱实在没着落,有个香港老板知道了就说,钱我来掏,不过桥建好我要收费。广东人最崇拜小平的猫论,并以改革先锋自诩,那时就没有他们不敢干的事,所以,管他个老母,桥建起先再说,便答应了,于是中国路桥不收费的处女之身就这样破了,这一破,全国都跟着破,但还属于“半掩门”性质,因为没有明确的政策。于是故事又来了,当时的交通部部长黄镇东到欧洲考察,在法国遇到住法大使吴大忽悠,两人就聊起来,黄说你看法国的高速公路这么发达,我们也想这么发达可钱的问题不好解决啊,那吴大忽悠一拍大腿,说这事你问我算问对人了,法国什么事我不门清啊,不就修高速公路嘛,法国政府也没钱,他们采取向银行贷款或者交私人干,完了收费经营的办法。老黄一听,两眼放光,还是资本主义好啊,回去咱们也就这么干。

老黄回国不久,《公路法》就出台了。《公路法》里明确规定了贷款修路、收费还贷这个国策,就这样收费公路在中国堂而皇之地遍地开花起来。

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