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主题:谁能证实一下?越南士兵与少数民族示威者发生小规模冲突。 -- foursea

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家园 对比视之:网传越共十一大,在军队国家化方面大迈步

《凤凰周刊》2011年11期封面文章:越南共产党对军队的新表述

不知道是不是真的是凤凰的言论

越共高层权力结构解析——总书记弱势成惯例,太子党力量崛起

越共十一大关于党章的修改决议中,值得关注的,首先是对党和军队关系的表述。在越共十大版本的党章中,党与军队的关系表述如下:

1、党对越南人民军和越南人民公安实行绝对、直接和全面领导;建设政治、思想和组织上纯洁、坚定的、绝对忠于党和祖国、全心全意为人民服务的军队和公安,使之成为一支与全体人民一道牢固保卫越南社会主义祖国、维护政治安全和社会秩序、参加国家建设的骨干力量。

2、越南人民军和越南人民公安中的党组织依据政治纲领,党章,党的决议、指示和国家法律开展活动。

3、各级党委的各部门根据职能范围,协助党委指导、检查越南人民军和越南人民公安中的党建和群众工作的情况。

而十一大党章修改后的表述如下:

党决定人民军队和人民公安建设的基本问题,国家依照宪法和法律统一管理军队、公安和国防安宁事业。

对比之下即可发现,党章中把以前党对越南军队和公安实行“绝对”、“直接”和“全面”领导等强硬词汇删除,改为用温和的“决定”一词,并加入“国家依照宪法和法律统一管理军队和公安”的内容。这种党与军关系的新表述方式,似乎是一种含蓄退让,表现—种增强军队国家色彩的开明姿态。

广西民族大学政法学院越南法律研究所所长吴远富认为,虽然越共对武装力量的领导体制并未有何变化,但书面文字的修订,表明越共正式公开承认“党指挥枪”在法理上有“不合理性”,尽管只是文字的变化,但在以前从未见过。

更值得注意的是,党章补充规定:“总书记是中央军事委员会书记,地方党委书记是同级军事党委书记。”以前的党章,仅提到“中央军委由政治局指定,包括在军队工作的部分中央委员和不在军队工作的部分中央委员,接受中央委员会,特别是政治局和书记处的领导”,虽然越共总书记一向兼任中央军委书记,但从未在公开文件中明确表述过总书记与军队的关系,该在中央军委担任何职。

这—规定是对前一条规定的对冲,还是对弱势总书记权威的适度强化,外界不好揣测。

【文章摘自《凤凰周刊》2011年第11期 全年共36期】

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