主题：【原创】从懵懂到懵懂-关于六次人口普查的几句话 -- 种植园土

“社会抚养费”到底是个什么性质的费用？并没有人能给予明确的交待，很显然，这些被带离孩童的抚养家庭，并没打算将孩子们交给“社会抚养”，而是打算亲自教养，以如此名目乱收费已匪夷所思，以如此名目“蹊田夺牛”，强行剥夺这些家庭的抚养权，简直是岂有此理了：且不说这些被强行拆散的家庭中，有相当一部分是亲生关系，更有一些本未违反超生规定，计生部门强行介入于理、于法都不合，就算有些家庭的确是收养，或确实违反计划生育等政策，以此为由剥夺他人抚养权，拆散他人家庭，又算是什么性质的行为？

且不说这些“邵氏弃儿”中颇多并非“非法生养”者，就算其中有“非法生养”的行为，难道就可以此作为“非法处置”的口实么？且不说这些并非弃儿的“弃儿”中有不少有父母，有合法手续，就算人家父母有不当之处，孩子是无辜的，他们是鲜活的生命，是父母生养的健康儿童，计生部门凭什么罔顾血缘，剥夺他人家庭的天伦之乐，又凭什么以自己不知有何根据的作为，强行改变他人家庭、未成年婴幼儿的一生命运？退一万步讲，就算“生养”是非法的，那么如此蛮横、霸道的处置，难道就不是非法的么？这两种非法，哪一种更让人难以接受？

即便邵阳计生部门、孤儿院在处置过程中全程无偿，无利可图乃至倒贴，这种越俎代庖的行为也是严重于情不合、于理不合、于法不合的，更何况据媒体爆料，邵阳福利院等相关部门在处置过程中，还曾将所谓“弃儿”当作可居的奇货，全球拉线，到处兜售，最终让本单位获得不菲的收益，却也造成“邵氏弃儿”遍及全球的难堪局面。以“非法生养”为口实，越权处置那些所谓“弃儿”已属过分，在处置过程中还视弃儿为商品，搞起弃儿收养的“国内贸易”甚至“国际贸易”来，真是是可忍，孰不可忍了。

中国长期以来将计划生育当作国策，为推行这项民间抵触性较强的政策，有关方面赋予计生部门过大的权力，随着时代的变迁，这种做法已日益暴露出越来越多的弊端。且不说政策就应该与时俱进，适时调整，以适应中国的新形势、新社会特征，即便继续推行“国策”，也应本着以人为本，以法律为准绳的原则，正人先正己，做到尊重生命，遵守法律，执行政策，而决不能以违法纠违法，以越权对越权，更不能罔顾“弃儿”及其家庭的利益，为一点蝇头小利就把“国策”当成贩私活的遮羞布，把“弃儿”当成奇货可居的畅销商品。

邵阳的事，恐不过是最知名、最极端的事例，类似的以“非法处置”对付“非法生养”事件，在各地怕还有很多，有关方面必须正视这一问题，把规范、端正执法部门行为、避免“非法执法”当作大事来抓，而不应继续将这种不当做法，当作应急行政的撒手锏来使。

国家机关工作人员以索取“社会抚养费”为名抢走孩子，然后通过福利院送养他人获取利益，这与人贩子所干的勾当有什么本质上的区别？公平调查并公布真相是公众知情权所需，也是抚慰受害者必不可少的环节。但是，催生邵氏“弃儿”事件的土壤，更有必要厘清并铲除掉。否则，个案即使得到圆满解决，坏的土壤依然存在 ，也还会“生长”出别的事端。

　　湖南隆回县连续十多年获得全省“计划生育工作先进县”的称号，其背后是一系列惊人的违法行政，仅从宣传标语就可见一斑，比如“儿子走了找老子，老子跑了拆房子”。是谁赋予行政人员“连坐”的权力？拆房子的法律依据何在？法律被漠视的另一面，则是地方政府在计划生育工作佳绩中狂欢。违法行政畅通无阻且容易取得佳绩，提拔有望，否则“一年内不得评先评奖、晋职晋级、提拔重用、调动”。这背后隐藏着一套可怕的执政逻辑：可以不惜一切手段完成工作任务，哪怕涉嫌违法也无所畏惧。

　　地方政府完成计划生育工作任务，是公共利益所需，但如果为了公共利益就可以肆意违法行政，那就意味着政府工作人员将具有超越法律的特权。这一违宪行为得不到纠正，就只会成为地方政府执政的潜规则。为了公共利益可以违法行政，这就为个人私利提供了操作空间。既然可以大张旗鼓地挂出标语要拆除民房，抢走婴儿就不是什么稀奇事，公开的行政行为都从法律束缚中脱缰了，还有什么不敢做的事情呢？