主题：请中国政府对萨米人的悲惨遭遇表示关注 -- Emyn

这些属于细节问题，我以前没有留意过。河里面应该有人比较在意这些细节，估计能给出标准答案。

但按照体制的常识来说，真正的权力不是国家主席/总理/人大， 而是党内，而党内应该是没有备位制度的。

80年代之前是有党的主席的，那时候强调最高领导，才涉及到“备位”的问题。但即使是那个时候，好像也是只有九大才有明确“备位”的党的副主席（不一定准确）。到十二大以后的总书记这个位子强调的是集体领导，本身就不需要“备位”。总书记出事，那么先常委“集体”过渡一下，马上召开全会就可以了。

党外的某些职位还是有备位制度的。比如说国家主席/国务院总理有备位。国家主席出缺就是副主席代理，总理出缺就是常务副总理代理。但这仅仅是“代理”而已，而代理并不必然意味着要被扶正，也只是过渡而已。会在短短的几天之内召开党的全会，由党的全会再来决定真正的国家主席与国务院总理，然后就是召开人大走一下形式。

当然这些我并没有考证过，但按照体制内的常识，以上这些应该基本不会偏差太多。