主题：【整理】维基解密:09年乌鲁木齐75事件 -- 大漠孤烟远

美国大使馆电报 电报号码：09BEIJING3127

据联络人说，尽管有公众不满和党内威信削弱，党领导将会继续留任新疆。

识别号： 09BEIJING3127

始发站：驻北京大使馆

发报时间: 2009-11-16 11:33:00

保密级别：机密

电报检索标签：: PHUM PGOV CH

编辑:维基解密未编辑本电报VZCZCXRO8913

PP RUEHCN RUEHGH RUEHVC

DE RUEHBJ #3127/01 3201133

ZNY CCCCC ZZH

P 161133Z NOV 09 【2009年11月9日 】

始发站：驻北京大使馆

发往：RUEHC[罗斯柴尔德?]/华盛顿特区国务卿，优先处理，代码6861

INFO RUEHOO/CHINA POSTS COLLECTIVE RUEHOO

/RUEHOO信息/中国邮件收集RUEHO

RHEHNSC/NSC WASHDC 【代码，估计为华盛顿特区国家安全局】

RUEAIIA/CIA WASHINGTON DCC O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 04 BEIJING 003127【代码：REEAIIA/美国华盛顿特区中情局机密1区4号，北京003127号】

SIPDIS 【美国外交机密电报存档】

E.O. 12958: DECL: 11/16/2039 【EO不明代码，估计是执行代码编号;DECL，不明代码，因为有效期代码，有效期2039年11月16日】

TAGS: PHUM, PGOV, CH【检索词条/标签：不明代码PHUM,PGOV,CH[应为CHINA中国的缩写]

【主题：据联络人说，尽管有公众不满和党内威信削弱，党领导仍将留在任新疆】

【参考编号：A. 北京2753

B. 北京2183 和之前的】

机密等级制定者：公使衔参赞【政治】Aubrey Carlson/宋安邦

事由1.4 (b) 和(d).

1. (C) 综述：多名联络人预测，新疆书记王乐泉看起来很可能留任，尽管公众对其处理乌鲁木齐7月暴乱感到愤怒。9月3日数千名乌鲁木齐示威者要求王乐泉下课，这反而很可能提高王乐泉继续留任的可能性。

据若干名观察家观察【这里不是联络员，看前来美帝安排的人不少】，共产党不愿意因为公众压力而撤换高级领导。共产党担心如果调离高级领导，这将会导致其他省份的人也游行抗议不受欢迎的省级领导，这就会造成【不好的】的先例。其他消息员说【这个看来不是美帝安排的，应该是通过其他途径得到】，尽管王乐泉由于处置7月暴乱不力，在党内威信大降，他会继续乐意依托于党主席胡锦涛的庇护。这位情报员报告，由于民族关系紧张，汉人加速离开新疆，这也导致商品房价格剧降。据北京中央民族大学的学者们报告【高级知识分子已经被收买】，中国政府已经授命国内学者研究新疆暴乱产生的原因。为了加强新疆的稳定，看起来政府将着眼于减少维族人失业率。 综述-结束

王乐泉：饭桶一个，就是不倒

------------------------------

2. (C) 9月份，大使馆的很多联络员预测，国庆【10.1】结束后，王乐泉将会很快被从新疆党书记职位上调离。

Wang Chong/王聪（保护）【音译】，中国共青团杂志记者-以下简称CYL_-【痛心，这样的记者毫无国安的概念】----中国共青团杂志是中国的一种新闻周刊，9月15日告诉PolOFF/普鲁图[保密，非具体人名]，王乐泉将很快被调到北京，很可能被任命为人大委员会副委员长。 这个消息也印证了我们从广泛渠道听说的内容，王聪说道，王乐泉高升然后调离新疆，也是保全党面子的方法.党内好多领导，尤其是左派领导，对王乐泉在7月暴乱中“新疆失控” 感到“震怒”，王聪又补充说，王乐泉的身份是中央政治局委员，不可能别完全免职。 驻北京大使馆的联络员过去经常提到的，国务委员孟建柱，青海省委书记强卫，西藏自治区党委书记张庆黎，这些人都很有可能替代王乐泉。

3. (C)但是，从10月底到11月初，王乐泉一直在位，联络员开始留意王乐泉将留任新疆。 Wang Xiaodong/王晓东【保护】，知名民族主义作家，曾参与最畅销书《中国可以说不》一书写作，10月20日告诉PolOFF/普鲁图[保密，非具体人名]，王乐泉非常有可能留任。Wang Xiaodong/王晓东也为中国青少年研究中心工作，该中心是由CYL运作的一家研究民意动向的组织。他说9月3号在乌鲁木齐发生了游行示威，成千的汉族居民走上街头，要求王乐泉下台。讽刺的是，这反而有助于王乐泉撑住，继续担任新疆乌鲁木齐自治区党书记。王晓东还说道，为了回应9月3日游行示威被免职，乌鲁木齐市委书记栗智被免职，中国共产党造成了‘危险的预期’. 为了回应公众压力，调离王乐泉，哪怕部分是依惯例高升到北京，这也能鼓励其他省份民众游行示威。王晓东警告说，党不可能让民众相信，公众游行示威是赶走不受欢迎的党书记的一种有效手段。把王乐泉调离新疆会很困难，他补充道，王乐泉在新疆做党委书记作了16年，势力根深蒂固 。王晓东预测，中国共产党极有可能让王乐泉几年后悄悄退休

(注释：北京 00003127 号 第002节 共004节

王乐泉1944年生，到2011年就67岁了，依照惯例高级干部67岁就要退休)

4. (C) Ilham Tohti /伊力哈木土赫提，中央民族大学维族经济学家，因为参与7.5骚乱被拘留6个星期，10月28日告诉POLOFFS/普鲁图[保密，非具体人名]，中国共产党本已经准备好将王乐泉从新疆召回北京，但是9月3日示威游行让共产党重新评估这个决定。土赫提预测，在‘2010下届共产党多数代表性的大会前’，比如2010年秋召开的共产党15大会议，王乐泉仍然留任新疆。Dildar Eziz/迪丽达尔.艾则孜【保护】，维族作家，供职于新疆政协，11月6日告诉POLOFF/普鲁图[代号，非真名]，8月底胡锦涛视察新疆，支持了王乐泉的政治地位。During Eziz /艾则孜说，胡锦涛在视察期间和党内主要领导开会时，赞扬了王乐泉在新疆的管理。这有意传达了个信号：王乐泉仍然留任新疆。MA RONG/马戎【保护】，北大社会学者，中国共产党统战部常务顾问，也说来自胡锦涛的支持是王乐泉可以保住乌纱帽的关键因素。马戎在11月12日再次告诉PolOFF/普鲁图【代号】，王乐泉最近对下属说，他打算在乌鲁木齐‘再干3年’。和王晓东一样，马戎预测中国共产党‘处置’王乐泉的方法很简单，将来让他继续呆在乌鲁木齐，直至他退休。

但是，他还依然能对新疆发号施令吗？

---------------------------------------------

5. (C) 现在北京大使馆的大多数联络员都预测，王乐泉起码在2010年前将会继续留任。但是，大多数联络员也说，普遍看法就是王乐泉没有在7。5骚乱早期处置得当，所以他在党内权威和地位已经遭到削弱。Ilham Tohti /伊力哈木土赫提说道，7月动乱过后，中央政府在新疆乌鲁木齐自治区和民族事件不再遵从王乐泉的政策。以前，新疆就是一个猴子，中央政府就是头骆驼，猴子领导骆驼。现在完全不一样了。相似的，王晓东引述说，王乐泉和其他高级领导在动乱后都立刻在党内会议上遭到了严厉批评，这降低了王乐泉在党内的地位。

6. (C) Wang Xiaodong/王晓东引述1名武装警察内部的联络员消息补充说，乌鲁木齐武警领导们7月5日夜里本来已经准备好，可以更快赶到，平息暴乱。但是，公安局优柔寡断，已经瘫痪。据王晓东说，正是因为这点，公安厅厅长刘耀华9月被免职。但是，很多武警官员也指责王乐泉没有及时用手机给武警下命令。然而，艾则孜也怀疑7.5暴乱后（共产党）的觉醒，是否能给王乐泉的权威造成重大削弱。她说，只要王乐泉人还在乌鲁木齐，他就继续行驶权利。

汉族人离开（新疆）

----------

7. (C) 多名联络员注意到，7月暴乱结果造成大批汉族居民离开新疆。Dildar Eziz/迪丽达尔.艾则孜，她在乌鲁木齐拥有多项产业，她说汉族居民的离开，给乌鲁木齐的房地产市场造成重大担打击。这里的公寓【在我国，我们通常说的房子，就是外国人眼里就是公寓APATMENT; 深圳这边卖的别墅，在外国人眼里就是HOUSE；外国人眼里的别墅，在我们看来就是城堡/农场了】，原来卖5000元/平方米，7.5暴乱过后，价格跌到人民币2000/平方米。特别是赛马场区，她说，房产价格猛跌，赛卖场区是7月暴乱的热点地点之一。北京大学马戎也观察到，研究西藏和其他少数民族地区人口迁徙的专家，迁徙过来的汉族劳工害怕暴力升级，正纷纷离开新疆乌鲁木齐地区。Ilham Tohti /伊力哈木土赫提之前说过，汉族劳工为了追求高工资，7月暴乱前就已经开始离开新疆，到沿海省份务工。汉族小孩一般在被包围中的汉族‘兵团’长大【美帝故意注明汉族兵团，呵呵】，

（注释：新疆建设兵团公司是一种准军事化的组织

BEIJING 00003127号 第003节 共004节）

和父辈们比起来，他们不太愿意继续留在新疆，因为工作机会越来越少。Ilham Tohti /伊力哈木土赫提还观察到，西藏动态人口和新疆完全不同，由于能提供较高的薪水，西藏仍然能吸引到汉族劳工。即使在7月暴乱前，中国政府就已经很难在乌鲁木齐以外的新疆其他城/镇维持大量汉族人口

8. (C) 汉人外迁是个严重问题，并未获得全部大使馆联络员认同He Weifang贺卫方[保护]，北京大学开明的法学学者，目前在石河子一所大学教书，石河子在乌鲁木齐西北部，距离大概有100英里。他在10月21日告诉PolOFF/普鲁图【保密，非实际人名】，因为7.5暴乱，汉族居民正在离开，这包括在新疆师范大学的一个同事。这个同事正在广州求职，试图离开新疆地区。然而，贺教授说他相信汉族移民离开新疆只是暂时现象。他注意到石河子的商品房价格实际在上涨，他把涨价归因于本地经济强盛和汉族人补充

寻找答案

----------------------

9. (C) Tohti/土赫提说道，这次新疆7.5暴乱不同于西藏2008年3月暴乱，主要不同之处就是普通民众和精英分子这次都拒绝官方宣传。上次西藏事件，政府谴责一小撮分类分子受命于达赖喇嘛，发动了2008年暴乱，绝大多数汉族人接受了政府的宣传。然而这次，土赫提说，没有一个人再相信政府的声明，说什么这次新疆暴乱是由世界维吾尔族大会主席Rebiya Kadeer /热比娅.卡德尔策划的。新疆暴乱，他说，已经在共产党和汉族居民之间造成隔阂，Ma Rong/马戎也谈到，为了控制汉人的愤怒，王乐泉试图掩盖暴力事件的范围和深度，这也就造成公众不相信政府。新疆7.5暴乱的实际死亡人数，马戎推断，将近1000人，其中‘百分之九十五’是汉族人，绝大多数是移民过来的汉族劳工

(注释：官方死亡人数是197人)

马戎说，掌权者害怕披露实际死亡数字，害怕会激发新一轮汉族人对维族人的报复

10. (C) 多名学术方面联络员告诉我们，新疆暴后许多政府机构立刻受命‘内部研究’，查出造成新疆暴乱的根本原因。王晓东说，一位在新疆武警工作的同事告诉他，新疆武警为了搞清楚暴乱发生的原因，搞了个民意调查问卷。

Ma Rong/马戎说他也在11月16日被邀请参一个大型会议，关于在新疆开展双语教育。他把这描述成当局试图平息民族紧张关系的一部分。Pan Jiao (protect)//潘蛟【保护】，中央民族大学社会学家，11月13日告诉POLOFF/普鲁图[保密，非实际人名]，国内好多研究少数民族事务方面的学者都被叫去参加内部研究项目。这反映出共产党对【发生】新疆暴乱真的很吃惊。潘蛟说，总体来说中国【共产党】做的非常棒，领导层想不到会发生这样的事情。

重点聚焦：就业问题

--------------------------------

11. (C) 根据潘蛟和其他学术消息来源，许多内部研究都着眼于提高乌鲁木齐就业机会，这有助于改善民族紧张关系。Tohti/土赫提告诉PolOff/普鲁图【保密，代号】,尽管他自己在新疆的公开身份是中国政策批评家，但是在国家民族事务委员会工作的朋友一直和他分享新疆暴乱的内部研究报告，并征询他的意见。

注释：北京 00003127号 第004节 共004节

土赫提说，【共产党】新疆暴乱而觉醒后，主要政策制度就是限制汉族劳工迁入新疆乌鲁木齐自治区。尽管制度没有提到给维族人提供雇佣额度，如果制度真的实施，制度的一半都是为了提高维族人的就业机会。Dildar Eziz/迪丽达尔.艾则孜说，虽然她也听说过这类提高维族人就业率的说法，但是她怀疑这个制度能起到任何实际的影响。因为在乌鲁木齐维自治区，维族人主要居住的城市，比如和田市，喀什市，没有几家大公司。据她预测，这些制度将会有太多漏洞，无法改变这个现实：汉族雇佣者不到‘万不得已’不雇佣维族人。Tohti /土赫提认为，汉族人迁出新疆在给维族人提供更多工作机会，在为少数民族自己的生意提供发展空间。 Eziz/艾则孜尽管也承认这些发展，但是她也说这些变化都是暂时的。她说，维族人依然处于经济的边缘，做着最艰辛的工作，拿着最微薄的收入。

HUNTSMAN 【署名：洪博培，美国驻北京大使】