主题：欧美的困境与社会保障 -- 自以为是

缘起：刘老实:【原创】美国政治制度潜规则外一篇，社保是万恶之源

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社会保障体系对现代国家的重要性不必多说。但是，欧美的社会保障体系的结构性缺陷在一定程度上造成/加剧了当前的经济危机。

社会保障体系包括养老、医疗、失业等几方面。就养老而言，基本上分成三种模式：现收现付、个人积蓄、和某种程度的混合。所谓现收现付就是现在的年轻人缴税养现在的老人，未来的年轻人缴税养现在的年轻人。所谓个人积蓄就是自己年轻的时候存钱等老了花。完全的现收现付好象没有，完全的个人积蓄的例子是新加坡。美欧都是某种程度的混合体。如果不考虑不确定因素，如果设计得当，三种体制都可以实现保障基本养老的目标。但是，人口结构的变化和政治因素使得欧美的社会保障体系设计失当，造成严重问题。

在社会保障体系建立的初期，大致是二战之后不久，欧美的人口结构比较年轻，就是说年轻人多，老人少。这个时候，年轻人只要交很少的税，就可以给老人提供很好的养老待遇。而退休老人又有比较多的时间表达自己的要求，比如上街，比如参加政治集会...所以政治家们会更多地考虑老人的要求，提高养老待遇。至于年轻人，第一没那么多时间搞政治，第二反正将来自己也要享受，第三有几个人能看到几十年以后？所以，养老待遇（包括退休年龄和养老金标准）很容易就会高于经济的承受能力，失去可持续性。当然，要真正不可持续，得等到人口结构老龄化以后才会显现出来。其实欧洲八九十年代就已经出现问题了。解决问题的办法是增税，结果阻碍了经济发展，造成了更大的问题。最近南欧的猪猪们的紧缩政策，都少不了砍养老支出。美国的政府养老金与个人贡献的关联度高一些，情况好一些，但社会保障体系中养老部分仍然严重准备不足。根据某些预测，可能到2037年社安体系（social security）就会完蛋。美国不少历史悠久的大公司也提供养老金，现在也是一个一个地往下砍。汽车三大和航空公司有秩序破产的一个重要目的就是（部分）赖掉养老负担。

所以相对看来，还是新加坡的办法好一些。中国的社会养老当初其实可以搞成新加坡式的个人储蓄，但象一切那个年代的政策一样，搞了个简单而短时的办法。

• 社保的问题不是无主之财，而是赤字太大