主题：美国能源自给率提高，福兮？祸兮？ -- 酱油群众

1945年以来，由于美国石油公司主导了战后市场，美元作为石油标价货币早已成为国际惯例。如果世界油价急剧上涨，那就意味着购买石油的美元需求也会同样大幅攀升。要实现上述目标，一个简单的方法就是引发全球石油禁运，以此大幅拉升石油价格。

1973年10月6日，埃及和叙利亚入侵以色列，“赎罪日战争”爆发。“赎罪日战争”不是误判或头脑发热。而是由华盛顿和伦敦精心安排，借助基辛格控制的秘密外交渠道加以实现。基辛格的策略很简单，就是在关键问题上向双方传递错误信息，确保战争爆发并由此引发阿拉伯石油禁运。

【张茉楠：我国石油安全如何穿越“伊朗迷局”】

由于9·11以后美国一直在减少对中东的石油依赖，随着进口来源多元化、页岩气的开采以及大量使用乙醇燃料，美国由中东进口的石油逐年减少，所以，美国受到的影响不是很大。但是，亚洲生产型经济体将受到巨大影响。2010年，中东828.7万吨的石油输出中，亚太地区接收了84.6%。同年，伊朗石油总出口中，中国占20%、日本占14%、印度占13%、韩国占10%。另外，欧洲重债国也可能因为石油禁运“雪上加霜”。目前欧盟国家每天购买约45万桶伊朗石油，是伊朗原油第二大出口对象。欧盟委员会月度统计资料显示，西班牙、希腊、意大利进口伊朗石油量占总进口量比例分别达14.6%、14%和13.1%，这些国家可能因为高油价而加剧债务危机的恶化。

“多管齐下”保国家石油安全

　　伊朗局势的演变关乎我国多重国家“核心利益”。其一，来自伊朗的原油进口量占我国总进口量的约10%，是我国第三大原油供应国（仅次于沙特和安哥拉）。其二，伊朗是我国消费品、资本设备出口和海外工程承包的重要市场。2010年中伊贸易294亿美元，2011年1月至11月已达410亿美元，同期增长约40%。其三，我国在伊朗有很多石油方面的基础建设投资，并有许多基础建设协议。其四，油价与我国宏观调控和控制通胀的难度紧密相关，根据相关测算，如果油价升至150美元/桶，中国工业原料成本就会上升一倍，输入型通胀很可能导致新一轮通胀卷土重来。

　　中国应“多管齐下”， 积极展开全方位布局，从加大战略石油储备、寻找替代能源运输线、探索“引进来”新渠道、加快海洋石油资源勘探等方面确保油源。

　　一旦霍尔木兹海峡被封锁，可寻找短期替代能源运输路线。一是沙特境内输油能力为480万桶/日、联通波斯湾和红海的主力 “东—西”管线。这条管线可以运输波斯湾的石油，穿越沙特阿拉伯，抵达红海的延布港。二是输油能力为165 万桶/日的伊拉克管线。该管线可以将波斯湾和伊拉克的石油向北泵送到土耳其的杰伊汉港。三是凭借新“四大通道”缓解海上运输风险。当前，中国的东北（中俄原油管道）、西北（中亚天然气管道）、西南陆上（中缅油气管道）和海上（经过马六甲海峡的海上通道）四大油气进口通道的战略格局已初步成型，有利于实现石油运输渠道多元化，保障中国能源供应安全，降低海上进口原油的风险。

　　石油战略储备一定程度上也可以起到缓解压力的作用，但石油战略储备规模亟须尽快扩大。我国国家原油战略储备基地一期已有4个投入使用，总规模大概有1500万立方米。现在的任务是集中力量加快二期战略储备基地建设，规模大约为4600万立方米。企业商业储备量规模也亟须扩大。

　　长期看来，最根本的则是加快转型增加油源和气源。例如，大力支持页岩气和煤层气的发展。我国有非常丰富的页岩气和煤层气资源，但由于我国政策调整和制度设计均不到位，这些非常规天然气没有得到很好的开发。再例如，加快南海等海域的石油资源开发和布局。南海已被列为国家十大油气战略选区之一，既关系到中国领土主权和海洋权益，又关系到中国的能源安全。根据国土资源部的规划，南海石油战略呼之欲出。从目前市场规模测算，国家海洋石油勘探资金大约需要1000亿人民币左右，建议在国家层面成立海洋石油勘探基金，来源可以是财政性拨款；或外汇储备的利息收益；或国家战略石油储备计划的部分资金；或国资委管辖的国有企业红利收入，以此保障基金来源。

　　（作者系国家信息中心经济预测部副研究员）