主题：【原创】中国应该组建海岸警卫队 -- 晨枫

到底用不用海岸警卫队的名字不重要，重要的是要有这样一个组织。这好比海上的警察叔叔，不光抓坏人，还要帮好人，尤其是好人有难的时候。还管发驾照、管户口……。现在相当于海岸警卫队的只能分散在渔政、海监、边防、救捞、船政，集中到一个组织不仅执法顺畅，还有助于在维护海洋主权的行动中更加主动、协调。中国现在已经经常在南海和东海动用海监和渔政船。这比直接动用海军要主动得多。海军是争夺和保卫主权的组织，海警则是行驶主权的组织。使用海警不仅表明了中国的立场，还避免了过早升级。在技术上，海警船最好吨位较大，比如3000-4000吨，既“身大力不亏”，又不凸显威胁性。更重要的是，使用海警极大地增加了美国卷入的困难。美国海军主动卷入，那是主动把事态升级，而且美国航母或者导弹驱逐舰对中国海警船，名不正言不顺，中国怎么反应都有理有据。美国出动海岸警卫队，那东西是美国国内执法用的，只有在战时才有海外辅助海军的任务，否则索马里反海盗应该出动的是海岸警卫队而不是海军了。而且在法理上执行美国与其他国家的安全条约是国防部的职责，国土安全部难以出动。但是什么都不出动，美国对条约义务的承诺就打上大大的问号。

海警船和军舰的要求不一样，用退居二线的军舰作为海警船也不是好主意，一方面凸显了海军色彩，和海警的初衷不符；另一方面军舰的运行费用较高，是不必要的负担。海警船在海上巡逻的时间比军舰还长，需要常年在海上漂，这样才能显示存在，行驶主权。另一方面，海警船需要具有特别好的适航性和自持力，还要便于起降直升机，因此以短肥型为宜。在吨位上，应该有足够的吨位以保持常年在海上巡逻，并且在必要的冲撞中不吃亏；要重视船员的舒适，使得常年动辄个把月的海上巡逻不至于影响士气。船上还要有足够的备用舱室，用于人道救援是受难人员或者海上执法时关押嫌疑分子。航速方面倒是不用太高，追击快艇用直升机或者吊放入水的小艇。武器装备方面也不用很强大，这不是军舰，只要能压制住海盗和犯罪嫌疑分子的轻武器就足够了。76毫米炮可以作为上限，57毫米其实也就足够了，主要武器应该是12.7毫米重机枪，对付海盗和一般犯罪嫌疑分子足够了。过度杀伤是执法的大忌，也有违海警有别于海军的初衷。改装为全规格军舰方面，应该具有加装导弹的能力，但不必过于强调匹配同吨位军舰的能力，军舰和民船的最大区别还不在于航速和搭载直升机，而是在于损管标准。海警船不是作战舰艇，采用民船标准可以大大降低造价，升级到军舰标准没有必要，但这也限制了海警船升级为全规格军舰的潜力。

典型美国海岸警卫队巡逻船，如转让给菲律宾的“哈密尔顿”级，3250吨

新一代海岸警卫队巡逻船，具有一定的隐身特征，4500吨

即使稍小的如新西兰的“惠灵顿”级只有1600吨，也要有直升机平台