主题：【讨论】移民改革的预告片出来了，能不能成为大片？ -- muilho

上周，奥巴马就放出话来要在本周二公布他的一揽子移民改革（comprehensive immigration reform）计划。这个消息是在他接见西班牙裔（也就是拉丁裔，主要是墨西哥裔）议员时透露出来的。要说拉丁裔选民对奥巴马可是众志成城，70%的拉丁裔选民都把票投给了民主党的奥巴马，即使民主党在宗教、同性恋、合法堕胎等问题上和天主教徒占多数的拉丁裔有很大的分歧。当然，这也是共和党的罗姆尼从另一个方面鼓吹强硬移民政策的结果。

所谓一揽子移民改革，就是想设计一个法案，一劳永逸的解决非法移民问题。现在据说美国有一千万到两千万非法移民，对这些人，要么让他们变成合法移民——这主要是民主党的主张，要么让他们消失——比如罗姆尼竞选时提到的“自我驱逐出境”。另一方面是未来会出现的人数未知的非法移民，这就要有一个有效的合法移民途径，和一个有效的边境管理。这种一揽子改革以前也有过多次，有的吵了半天也没通过，也有的通过了，比如1986年的大赦，使得大概3百万非法移民拿到了绿卡。但如果保证未来不出现更多的非法移民是更加困难的。有人认为之所以现在会有数以千万记的非法移民，就是1986年的大赦让更多的人有的“念想”。

正在大家都等着奥巴马准备如何兑现其竞选诺言时，今天，也就是周一，参议院的“八人帮”出来开记者会，宣布了参议院两党领袖共同商议决定的一揽子移民改革框架。其实这个框架里的东西已经由不同的议员在不同的时间推动过多次，这里就是个总结而已，但能够让两党领袖一起出来站台支持是需要很多幕后工作的。据他们说，这是周末加班的结果，而且周日晚上刚刚通知了总统，总统也很高兴两党参议员能够达成一个共识。不过他们跳在总统前面一天开新闻发布会是不是有点“抢食”的味道？

明天奥巴马要出来讲他的计划，据说和参议院版本类似。本周晚些时候或者下周初，众议院也会公开他们的计划。这场大戏的序幕已经拉开，到底有没有高潮谁也不知道，但可以肯定的是，这两周的新闻里肯定少不了值得关注的东西。

那么参议院到底说了些什么。主要是四点：

第一，加强边境管理的前提下，让现居美国的非法移民有一个公平的拿到绿卡的途径。

第二，改进合法移民系统，吸引高级人才。

第三，加强就业认证，防止雇佣非法移民。

第四，允许低技术工人合法进入美国工作，如果美国经济有此需要。

第一点是当前在美国的1100万非法移民最希望看到的。在记者发布会上，共和党的麦凯恩（2008年总统候选人）直接承认，现在推动这个改革是选举的作用，意思就是共和党意识到了没有争取拉丁裔选票的错误。那个记者发布会现场共有五名议员，至少两人是拉丁裔，会西班牙语。一位是民主党，Bob Menendez，另一位是共和党，Marco Rubio。每次他们说完话，都要来一段西班牙语，估计是专门重复一下给拉丁裔选民们听的吧。

第二点和很多在美工作、留学的中国人有关。其设想之一是给在美国拿到STEM领域博士或硕士学位并留在美国工作的毕业生绿卡。这个STEM领域（Science, Technology, Engineering, Math）基本就是理工科。虽然这一点位列第二，但显然并不重要。每年至多几万名理工科博士硕士毕业生和那数以千万的非法移民比起来，完全可以算作统计误差忽略不计。这在记者会上也可以看出来，除了开始议员念稿子时候提到这一点，后面的记者没有问相关问题的。不过麦凯恩倒是伤停补时阶段联系别的问题说了两句。详情下面说。

第三点就是说雇主要验证雇员是不是有合法身份。这个系统其实已经做了很多年，刚开始是要求政府如此，后来是和政府有合同关系的公司，然后是学校，现在包括很多快餐店都加入了这个系统。操作上讲，这个比较简单，有现成的数据库，在当今网络时代，就像是上网查个地图一样简单。当然了，要推广到“所有”雇主，那也不是一件容易的事。

第四点专门拿出来主要指的是劳动密集型产业和体力劳动者。记者会上有议员专门提起，我们要有人种菜、修草坪、打扫屋子、看孩子，我们当然需要知道他们是什么样的人，可是这些非法移民现在都是生活在“阴影”里，我们怎么才能放心？当然了，议员们的计划里也提到美国工人优先，雇主要先证明找不到美国人才能雇佣外国人。但这并不能打消美国人的疑虑。记者会上提问非常踊跃，经常出现抢话筒的情况，最后一个记者似乎是抢了几次才抢上，比较激动，直接质问（本人听力有限，很可能有错，但大意如此吧）：

We are all worried about unemployment. Ourselves and our children are worried about increasing inflation. We are worried about declining wages and a crappy (该记者有点口不择言了） economy, and in this context, you guys （这个you guys以他的语气说出会让对方不舒服，可见记者的愤怒） are talking about importing tens of millions of low skilled labors in the first year, and of course, in future years one by one. So, ... （此处参议员舒默试图打断未果，毕竟问题还没出来呢）if I could (有点恢复理智了，用了个表示礼貌的词）, ask you, what would you say to working class Americans who worried that their wages and their jobs will be lost ... (参议员舒默打断了问题开始回答）

舒默回答说，这些人是要跟着工作走的，如果我们美国有工作，他们招之则来（此处记者试图反驳）。如果有些工作没有美国人做的了，那当然要找人来做。比如，种地，基本上，现在的美国人，不管是在亚利桑那、纽约、新泽西还是佛罗里达（这里对应着站在他身后的四位议员），都不下地干活了。（此处记者又要反驳未果）最后，他又开始唱高调，说移民是利国利民的大好事，为什么呢？这些人缴税、给经济做贡献，多好的事啊。

这个例子举的真是有点让人哭笑不得了。原来没有美国人会去种地的......可能麦凯恩也觉得有点不对，在舒默答完这最后一问都扭头要走时，拿过话筒（麦凯恩要走下台必须经过话筒，他要是站在另一半的话，就得挤过舒默才能拿话筒）说，对于那些博士硕士们，我们都是很希望你们能留下来为美国出力的。听麦凯恩有话要说，其他的参议员还都回过头来等他说完一起下台，不过，离下场口最近的那位Rubio已经出去也就不好再回来了。这就是STEM博士硕士们的待遇，呵呵。