主题：【原创】农村见闻 -- 领域时空

有人的地方就有江湖，有人的地方也有组织，组织的目的是为了群体全部或者局部更好地生存和发展。农村组织有社会组织和政治组织，这里的基层组织是指政治组织，主要是指中共的农村基层组织。

按照中央、省、市、县、镇、村的行政层级体系，村组织受镇组织直接领导和约束，受县组织间接领导和约束，除非你是华西村，否则不会跟市省中央级组织有什么直接关系，当然政令是畅通的，一纸农业税废除令，农业税就全部取消了，现在信息这么发达，我爸每晚抱着黑白电视看新闻联播，这些事不可能不知道，基层组织对大政策是不敢马虎的。要是说农民不用交费了，就不符合实际情况了，这个读读吴思的书就知道，人性不变，历史变了也挡不住一些事情的发生。但是，切切实实，农民负担减轻了。

农村基层组织的正规只能是传递党和政府的政策，行驶管理职能，提供公共产品。作为虽然是基层的，但是正规的组织，在传递党的政策和行驶管理职能方面，还是基本合格，但是也不能排除借助行政力量谋取利益的事情。这里对村组织的评价标准，是是否用公权谋私利。公共产品的提供是考验基层组织最重要的因素，这里可以用加法和减法来评价。好的村组织，会增加公共产品的供给，提高村的福利；坏的村组织，会降低公共产品供给，降低村的福利。

农村基层组织延续了一把手特色，主要是村支书一人说了算，当然这个说了算是在组织约束和农民利益损害承受界限内的，否则就会遇到强烈的压制和反弹。因此，村支书的能力和节操最重要。我懂事起的村支书是退伍军人，有威信，有三个兄弟。兄弟多在农村也是力量，算是非正式制度的作用机制。这个书记在位时间很长。接下来的几任书记在位时间较短，一个是驻港部队的退伍军人，年轻没有威信，很快退位；下一个是一个老退伍军人，前民兵连长，兄弟三个，不长时间后退位；下面这个就不是退伍军人了，而是有案底进去过的，现在还是村支书。中间有一个农村能人想当支书，是前村主任的儿子，可是他父母不同意，认为得罪人，不让当，现在他在外面开了个饭店。

到底什么因素影响村支书的上位和下位呢？虽然农村也有选举，但一是有意愿，二是有能力，才能够当得住村支书。有的能人没有意愿当，比如开饭店的这个；有的是有意愿没有能力，比如大部分人和短期在位的两个。有意愿有能力就显得重要了，退伍军人、能人和黑社会都具备。但是退伍军人和能人的能力与黑社会的能力类型不一样，前者靠威信和谋取公共利益，后者靠暴力。但是agian，随着机械化的使用导致的传统组织解体和个体家庭独立生存能力的增强，村民的向心力减低和离心力增加，人心散了，队伍不好带了，对威信的要求提高就意味着更少的人有足够的威信。大家收入来源的增加和收入水平的提高，不在乎村支书带来什么利益，但是非常担心村支书会带来什么危害。能够做加法的人其实没有足够的吸引力，而能够做减法的人就有足够的恐惧力。这就是黑社会进入基层组织的社会土壤：如果不听话，就给你做减法。事实上，真的在做减法，但是维持了基层组织的运转。这就比较糟糕了。

是否公权谋私利。前后两个长期在位的都有公权谋私利，这是大家心知肚明的事情。许多事情我不知道，但是第一位现在仍然在种植果园的大面积优良土地，是在位时获取的。现在这位，把全村的菜地和场（二声，打谷的场地，每家有几十平）先后收掉承包出去了，还有其他土地承包的款项，其实无法监督。但是村支书个人财产急剧膨胀，起码村里唯一的小轿车是他的。邻村被网络举报的村支书，还在城里包了二奶。公权谋私是无法杜绝的，这还要看是否为村民谋取公共利益才能综合评价，这里没有理想主义。

是否提供公共产品。农村最重要的公共产品是安全、交通和水利。安全其实大家可以自发维护，虽然有下宅子的盗贼难防，我家就丢过一头牛。但是只要警醒些，就不会到公开抢劫的地步。交通干线由镇县负责，因为修路用到大量人力物力，涉及到以村为单位的联合，都由片区（小于镇，辖数个村）统一调度。后来村村通的水泥公路，就是省市县镇统一规划和拨款修建的了。在水泵普及之前，水利是最重要的公共产品。补充一句，我国五六十年到的水利建设，集中大量人力物力建的水坝，到现在还在发挥着主要降水截留作用和灌溉水源作用。我认为，前一任长期在位村支书的最大功绩，就是修了水渠，建了几个小型水坝，对前几年粮食用水起到了重要影响。但是后来随着家庭水泵的使用，集体水利设施被废弃，水泵电机也被人偷走卖掉了；后来一个我小时候游过泳的水坝被填埋种田了。而现在的村支书，我没有见过有什么公共产品的供给。村里的两条干道土路，下雨后被电动车和机动车碾压出很深的泥泞，触到出租车的地盘，以至于我去火车站而叫车时，出租车司机都因为我村的路难走而不来。公共产品供给已经停滞了。

如果公共产品能够增加的同时又有公权谋私，只要不是过分，村民睁只眼闭只眼，大家都过得去就行。但是公共产品供给和公权谋私过于失衡，就难免存在缓慢但是累积的反弹。现在村民私下交谈时，怨气都很重。

农村基层组织虽然没有完全瘫痪，但是其性质已经在慢慢改变。改变的快慢与利益的量有关，如果我村有拆迁补偿之类的巨额利益存在，性质估计就不像现在这么简单。邻村举报的那个，因为有村工厂和大型土地出让，因此性质就严重许多。而基层组织现在还处于恶化阶段，一时看不到好转的迹象和出路。