主题：英国人自豪的茶 -- 燕人

我查看了一下茶叶类的生产许可证审查细则，其中只要求9项农残项目（六六六、滴滴涕、顺式氰戊菊酯、氟氰戊菊酯、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氯菊酯、乙酰甲胺磷、杀螟硫磷），也就是说，只要满足这9项农残检验要求即可获证生产。一般来说，监管部门的监督抽查均参照生产许可证审查细则要求以及国家监督抽查规范（CCGF 107—2010茶叶，以下简称国抽规范）执行，国抽规范里面要求的农残项目稍多，也只不过16项（六六六、滴滴涕、氯菊酯c、溴氰菊酯、氯氰菊酯、顺式氰戊菊酯、氟氰戊菊酯c、杀螟硫磷、乙酰甲胺磷、三氯杀螨醇、甲胺磷、氰戊菊酯、联苯菊酯、乐果、敌敌畏、喹硫磷），重金属方面无论许可证审查还是国抽规范都只有铅一项。

基于上述框架所限，无论是基层监管部门抑或是承检机构，在监督抽查检验中都无法做得更多（对于标准理解比管理部门更深刻的企业更不会做得更多）——公正地说，在此框架范围内，至少上述的全部项目检出不合格的并不是太多。

这里面也有监管成本的问题——有限的监管经费无法承担所有项目的检验。但生产许可证审查按说由企业付费检验，应该要求更多的项目，抬高企业进入门槛以达到提升产品质量安全的目的，但现在许可证审查要求与监管要求倒挂，比监管要求还宽松，这就是标准修订滞后的问题了——国抽规范至少还在2010年修订了一次，茶叶生产许可证审查细则自2006年后就没修订过。