主题：【原创】印度崛起：神话与现实 -- 晨枫

1961年1月肯尼迪上台，接受并提高了开发援助的地位。同年，“5、16”政变后上台的韩国朴正熙政府提出了“先建设，后统一”的新国家发展战略。美韩新领导人的上台为开发援助的顺利实施提供了契机。

肯尼迪按照全新的“发展的理念”开始实施对韩开发援助政策。他上台后不久，韩国特别工作组（Task Force）成立。6月6日，国家安全委员会了以该工作组报告为基础的国家安全委员会行动第2430号文件（NSC Action No. 2430）。该文件将美国在韩国的经济目标具体确定为“扭转韩国经济增长率下降的趋势，确定五年计划中每年增长率的特定目标”。为达到这一目标，明确要求韩国“进行财政、汇率及稳定经济的改革，整顿电力和交通运输业”，美国承诺“在保证1961年防御基金的情况下，再提供2800万美元无偿援助”，“将援助韩国扩充电力工业，并拨给专项基金”，“支持国家建筑服务机构的扩大与加强”，“将派技术专家协助韩国政府制定五年开发计划”，提高驻韩援外代表团的等下管理效率。