主题：【原创】谈谈中国在东海划定防空识别区 -- 晨枫

领空

territorial airspace

领空，是指主权国家领陆和领海上空的空气空间，国家领土的组成部分。《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》规定，国家对其领土上空的空气空间享有绝对主权。

①认为整个空间是自由的和不可占有的，国家对其国土的上空不拥有主权。②认为离地面一定高度以下的空间为领空，其上为公共空间，公空和公海一样是完全自由的，不属于任何国家。③承认国家对领空的主权，但以允许外国飞机无害通过（见领海）为条件。④认为国家对领陆和领水的上空，即空气空间，具有完全的主权。

领空主权主要表现：

1、领空不得侵犯

2、设立“禁区”

3、保留“国内载运权”

4、制定航空法律和规章

领空主权是指地面国家对他的领土和领路上空，国家对他的本国领空具有完全的排他的领空主权。按照领空主权原则，国家对他的本国领空主权的内容：

（1）地面国家对本国领空的资源有完全的排他占有使用的权力，并且没有得到地面国家许可，外国的航空器不得飞经或者飞入。因此，国家基于领空主权对于非法飞入的外国航空器，有权采取措施。目的是维护国家领空安全。对军用航空器必要时可以采取武力，对民用飞机不可以。

（2）地面国家有权保留他领空内的国内运输权，即一国境内的城市之间，航空之间的运输，这种运输专门留给本国的航空运输公司。

（3）地面国家有权设立空中禁区，即使你允许了外国航空器飞入了你的领空，但是禁区是不可以飞跃的。

（4）地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政，移民和卫生的法律规章，要求外国航空器飞经或者是飞入时遵守。如果不遵守，地面国家有权执行法律。

防空识别区，指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。二战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间上根本无法保证。于是在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

防空识别区是为最大限度地保护国家安全而设立的，完全是一国的单方面行为。从防空识别区的设立区域来看。通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。据统计，防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等。防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。

对于防空识别区的法律效力各国有不同认识。通常，由于防空识别区范围大于领空范围。因此这个范围内就有领空和公空之分。公空范围内的防空识别区不是某一国的领空。因此任何国家不能在该范围内对飞行器行使“完全的”和“排他的”主权。

国际法认为。一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区。需要向该国报告飞行计划等。该国也可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前。无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。