主题：【原创】补丁：中国政府为什么接受外国法院管辖―湖广铁路债券案 -- 抱朴仙人

此事发生在多年以前，又是辗转听来，记忆模糊，但大意不会错。说来大家开心，了解些国际法准则，则幸甚。与正版略有不同，忠实于记忆，不忠实于事实也在所不惜，呵呵。

欠债还钱，天经地义。那么父债子还，也天经地义吗？如果儿子继承过遗产，在遗产数量范围内，也是天经地义的。但是欠债的人如果是一个国家，那就麻烦了。国家主权神圣不可侵犯，可是如果国家借了别人的钱，耍赖不还的话？那债主可以不可以告这个国家呢？如果可以，又到哪里去告呢？

我国立国以来，从不参加多边谈判，从不接受国际法院管辖。之所以如此，是因为吃够了列强联合起来欺负我们的苦头。主权在我，不容干涉！对于我们，这是天条一样的国际法准则，几乎成了立国之本。

既然如此，我们就更不可能接受别国内部决议、法律、判决的制约了。

然而有人不信邪，这就来尝试一番。

1978年，美国一位老兄，不知道从那个犄角旮旯里打扫出一张纸头，打开一看，是一张中国债券。大清宣统二年发行，叫做湖广铁路债券。这位老兄捧着这张债券浮想联翩，都快七十年了，这利滚利地积累起来，那不是好大一笔飞来横财？于是跑了去跟中国领事馆联系，想兑现这张债券。可是这玩意的发行者是大清朝，中华人民共和国和它中间还夹着个中华民国呢。中华民国都不兑现，我们还会来理？一脚踢出去，大门一关，吩咐下去：“以后不要放这个精神病进来了。”

这位债券持有者那个气啊。债券明明是真的，中国也还在，改朝换代是你们自己家的事，凭什么换了当家人就不理我们啊。这样都可以，那多换几个政府，不是什么外债都赖掉了？此风不可长，此理要伸张。一张诉状告到阿拉巴马联邦地方法院，要求中国政府还钱。

联邦地方法院收了诉状，择期开庭，就给中国政府发出传票。“美国公民某某告你了，请什么什么时候前来当被告”。被告是“中华人民共和国”，被送达人是“外交部长黄华先生”。送到哪里？自然还是领事馆。

领事官员那个气啊。我是代表中国政府的，跟你们老大也平起平坐，一个老百姓也可以告我堂堂一国政府？再说了，你一个美国地方法院，管管自己家的鸡毛蒜皮也就差不多了，凭什么来管我？你根本就没有管辖权嘛！拒绝接受，把传票扔出去了。

法院是从来不怕被告不到庭的，照样开庭，缺席审判。中国政府完全败诉。判决的大意是：“债券为真，借贷关系真实，应该还钱。中国政府是清政府的间接继承人，负有还钱义务。在借贷关系中，政府和个人是平等主体，债主可以起诉。债主是美国人，被告在美国也有全权代理机构，本法院有权管辖。限若干天内偿付债券”云云。按照判决，一共需要还给原告四千多万美元。判决书还是扔到领事馆。

领事馆老方一贴：“美国地方法院无权审判一个主权国家，不承认该判决”，又给扔出去了。

转眼之间，法院规定的期限到了。你不理睬不要紧啊，法院一张新的裁定发出。由于中国政府未主动执行法院判决，从即日起，中国政府在美国领土上的一切财产，除《维也纳公约》规定的外交使团财产外，均可强制扣押变卖，偿还该债务。

到了这一步，咱们那个有关部门才慌了。找美国政府？他家三权分立，民事诉讼的事情，它根本管不着，只能斡旋一下。问题还得你们自己解决。只好电报报告中央。

中央决策之前，要请教专家。专家意见两大派：

一派是坚持主权至上。我一个堂堂主权国家，不管有理没理，你一个外国地方法院，根本就没有权利管我。要说强制执行，难道只有我在你们那里有财产啊，你敢执行我的，我就没收你的。（后来查了一下，人家美国不像咱们有国有企业，一边监督老百姓做生意，一边自己也下海来抢生意。人家那个政府，自己是不做生意的，在咱们这里还真没有商业资产，都是外交必须，没法没收的。）

另一派则力主应诉。民事毕竟是民事，借钱还钱的事，大家其实是平等主体，一般大的。要上升到国家主权层次，就变成借钱的时候我是老百姓，还钱的时候变成了县太爷，不合适。打官司，也未必输。这一派主要是些研究英美法系的学者，对美国那一套还是很熟悉的。其中的领军人物，就是倪征燠（日澳yu）先生。

那一段时间非常紧张，据说因为害怕被扣押变卖，连中国民航的班机都不敢直航美国，而是需要在日本落地，乘客换全日空的飞机飞往美国。

说起来还是邓大人伟大，批了八个字，“应该应诉，据理力争”。舒尔茨国务卿也代表美国政府，愿意帮忙协调。这就调动几员老将，奔赴美国打官司去了。

第一步自然是要去撤销原判，这个动了很多脑筋，利用程序缺陷，做成了。但实质问题还是要解决，这个官司怎么打呢？

按照国际法，国家是有所谓继承一说的。不管你内部怎么改朝换代，你继承了原来国家的一切财产和权利，也就必然要继承它承担的义务，想赖帐不还，根本就没有道理。但是前朝的烂账，理也理不清楚，也没有人知道究竟总共有多少。付钱的闸门一开，可能就兵败如山倒了。怎么办？

美国是个判例法国家，只要找到一个相似的有利判例，往往就能反败为胜，从哪里下手呢？

天无绝人之路，找来找去，找到了一个判例。也是铁路债券。美国独立战争期间，英国从费城到纽约修过一条铁路。修这条铁路的主要动机，是要运送军队和军火，镇压独立战争。当时钱也不够，英国就向全世界发行债券，西班牙人买了不少。

美国独立后，西班牙人去英国兑现这些债券，英国人耍赖了。铁路是修了，但是在现在的美国境内，美国人在用，按照国家继承原则，找他们要去吧。西班牙人就去找美国人。

美国人也有点头晕，铁路确实是自己在用，钱也不太想还。抓破头皮，想出一条理由。这条铁路根本就是英国人修了来镇压独立的嘛！其目的是非正义的，是“恶债”。根据国际法的“恶债不继承”原则，我们根本没有还钱义务，不追究你们已经不错了。呵呵。

这个当然有道理，父债子还，可要是什么贩毒走私嫖娼赌博欠下的债，我干吗要还？再说了，如果“你克我服”在西西河募捐，收了一笔钱，买把手枪去杀“神仙驴”。结果没成想这是个双属性动物，杀驴不成，自己反而被干掉了，手枪也被留在驴府上。河友可不可以说：手枪是我们的钱买的，您高抬驴蹄，还给我们吧。那驴还不得气得咬人啊。呵呵。

有了这个判例在手，咱们就洋洋洒洒做起了文章。清政府是个不民主的落后野蛮政府，是“坏蛋”。湖广铁路是清政府为了镇压当时的广东起义而规划建设的。（此话水分很大，但也沾边，作理由是够了。）当时的广东起义者，以孙逸仙博士为首，就是后来创立了中华民国的一帮人，是民主共和主义者，是“好蛋”。坏蛋借钱打好蛋，坏蛋又输掉了。根据前述费城铁路债券的判例，该债券同样属于“恶债”，理应不予继承。民国政府无义务继承这笔债务，中华人民共和国当然更无义务。谁让你借钱给坏蛋来着？活该！

搞定！

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