主题：军队体制：即将到来的大变革 -- 漏斗子

我举一个例子，大家就会明白。邓小平、江泽民所谓“退下来”时，都是“半退”，哪一半没退？就是管“枪杆子”的军委主席。换句话说，那会儿的总书记、中央常委会、中央政治局，是被不是中央委员的军委主席这杆“枪”指挥的，军委主席掌握着全党、全国的命运，这是“党指挥枪”，还是“枪指挥党”？仔细去想想，这儿不多说。要改变这种现象，就要修改党章、修订法律。

首先是党章上必须明确，党的总书记兼任党的军委主席，两个职务合二为一，没有空子可钻。

这还不够，因为现在有“两个军委”。即除了中共中央军委，还有中华人民共和国中央军委，也就是“一套班子、两块牌子”。有人会说这没关系，总书记“双肩挑”就行，可问题没那么简单。党的军委换届是在党代会上，国家军委换届则是在人代会，两个会是有时差的，一般是有半年时间里是“两块牌子、两套班子”。最高军权是分分秒秒都应是一元化的，留着这个漏洞是容易出大问题的。所以，只能留一个军委——即中共中央军委，成员盖有党的代表大会选举产生。

同时，需要修改宪法，取消宪法中“中华人民共和国中央军事委员会”的规定，恢复“五四宪法”的体制。即规定“中华人民共和国主席是武装力量最高统帅”，党的总书记出任国家主席，这个最高军事权力自然就在党的手里。根据形式上的军令政令分离原则，在国务院序列的国防部为最高政令机关，受中共中央军委领导。