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美帝施压的“汇率市场化与对美开放”实质

　 7月9日，中国国务院副总理汪洋与美国财长雅各布·卢共同主持第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话，汪洋透露美国财政部长雅各布·卢对中国施压：“督促中国领导加快对美国开放的步伐，加快汇率制度改革”。称：“尽管我们常常不赞成对方的方案，但最终我们不得不选择妥协与合作。因为意气用事而让分歧失控，伤害的是企业和民众的利益，最终也会危及到两国自身的经济。”

美方施压的汇率制度改革是什么？美国财长雅各布·卢曾在年初华盛顿知名智库对外关系座谈会上，回忆中美双方高层互动中称，美方希望中国加快实现汇率市场化，进一步开放市场，由市场来决定资源配置，从而充分发挥市场的力量，消除不利于经济发展的人为障碍。

所谓汇率是不同货币之间兑换的比例，例如人民币与美元之间的兑换比例，就是美元兑换人民币的汇率；所谓汇率市场化，就是企业和个人可以到市场上自由兑换不同货币，政府不加任何限制，从而通过市场形成汇率。要做到汇率市场化，至少满足下列3个条件：

第一，允许个人和企业持有外汇

第二，允许外汇交易市场存在

第三，政府取消对货币兑换的限制

早在上个世纪八十年代，我国就允许个人持有外汇了。2008年8月5日国务院发布的外汇管理条例则进一步允许企业持有外汇，而且取消了数量限制。此外，我国早已建立外汇交易市场，不再对货币兑换交易进行限制，这实际上已经承诺了货币自由兑换，形成了汇率市场化。问题是，美方认为，我国对外国货币出入境还存在限制，这阻碍了美国的美元进入中国的市场，还不是真正的货币兑换市场化。也就是说，美方推销的汇率市场化还包括外方货币自由出入中国国境。

2012年5 月16 日, 中国金融界巨头，证监会主席郭树清在国际证监会组织第37 届年会上发表了题为”中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换”的演讲[2], 指出资本项目可兑换没有绝对的固定标准，中国已实现基本可兑换甚至完全可兑换,没有不可兑换的项目，大大高于IMF(国际货币基金组织)等相关机构的评估结果。这里郭先生所说的资本项人民币可兑换，主要指资本项中货币出入境方面限制。政府为管理外国货币出入境，通常根据出入境外国货币的用途进行分类，主要包括用于贸易的经常项目，以及用于购买或建造工厂之类的直接投资和购买股票债券之类的金融投资，称之为资本项目。美国控制的国际货币基金组织对郭的分析并不认可，其中主要的问题，就是我国政府在外国货币出入境方面还有限制，例如外国投资者在中国市场上赚来的人民币，能够自由地在中国的货币市场上换成美元，但在汇出中国时，还是受到中国政府的某些限制。虽然郭先生指出，某些资本项目，如炒作金融市场的短期资金，货币出入境还有限制，实际上，人们很容易绕过去，将资金汇出或汇入中国。实际上，我们金融市场上这种炒作的外来资金有数千亿美元之多。

不过，在美方压力下，我国政府还是同意继续加大开放力度，减少限制。 2013年5月6日国务院提出人民币资本项目可兑换的实施时间表，2013年11月12日发布的十八届三中全会公报明确提出，“加快实现人民币资本项目可兑换”，“要使市场在资源配置中起决定作用”。汪洋副总理称，最终我们不得不选择妥协与合作，只是再次重复了早已写入十八大公报上的精英们的决定。

美国资本家要求美元自由出入境中国，不是为了货币出入境大游行，而是为了购买中国的工厂，控制中国的经济资源，同时赚了钱，能够自由汇出中国拿走。因此，美方一直要求中国要对美开放，就是让美国资本家可以自由地拿美元购买中国的银行工厂矿产等等。虽然中国已经对美开放了大部分产业，但是，我们的铁路才刚刚开始开卖，我们的银行石油等虽然早就部分卖给了美国资本家，但是美国资本家还未能控股，中国的银行还只出售了部分股份，所以美国精英对此还很有意见，要中国精英加大开放，最好一切都交给美国精英掌控，美国精英拿印出来的美元，想买就买，想卖就卖，从而能够操纵中国市场，低价买进，高价卖出。

虽然精英们对外号称是相互开放，签署的是平等的相互投资协议，只是美国精英从不执行。例如，不久前我国民企三一重工购买了美国俄勒冈州境内的4座风能发电场，遭美国总统奥巴马的否决，虽然附近有多家德国投资的风电场。现在中国积累了4万亿美元的资金，借给美国政府1.2万亿美元以上，却难以在美国境内投资，而美国资本家却能靠印美元到中国大肆投资。08年金融危机发生后，美国联邦储备银行印制的美元，从8000亿很快增长到现在的近4万亿，当然美国商业银行衍生的美元更多，多到美国都不对外公布其数量了。现在每天在美国金融市场上流动的美元就超过4万亿美元。其实美国人的所谓投资，不过是拿废纸印的自动赖帐的美元欠条，中国的精英们却认可是投资，可以换人民币购买中国的工厂。而中国积累的美元，是拿实实在在的财富换来的，才是真正的投资，却无法到美国投资，只能借给美国人到中国投资。更不用说，对等的拿人民币到美国投资了。

邓小平搞的开放，一直都是中国对美国的单方面开放。据邓的秘书李慎之回忆，1979年初邓小平访美时，陪同他出访的一位资深国际问题专家曾问他，中国为何要开放，又为什么主要向美欧开放？ 邓小平回答说，跟着美国的那些国家都富强了。历史学者章百家在研究文献材料的基础上对此做了更为详尽的阐述，即在1978年底的中央工作会议期间，邓小平曾在小范围谈及中美建交问题，称“这确实是个大局“。这里所 说的”大局“，是邓小平和中央决策层对实现中美关系正常化和国内实现工作重点转移这两个问题的通盘战略考虑。在中央工作会议和随之举行的中共十一届三中全 会的几乎所有的重要讲话 中，都涉及一个关于外部环境的重要信息，即“世界上的大多数国家都希望有一个强大的中国“。值得一提的是，这个信息是由美国人传递而来的。它被当作一个重 要的依据，向党的高层干部传达，以说明中央新的政治路线和在经济上实行改革开放的正确性“。

为什么我们要限制外国货币出入境？因为这事关我国的货币主权和经济主权。现代货币是政府印制的自动赖帐欠条，是靠国家政权强制规定的交易工具，必须禁止他国货币在本国流通。我国的银行法规定，我国境内唯一流通的货币是人民币。同意美元自由进入中国和自由兑换成人民币，就等于美元可以在中国自由流通，就能自由买下中国的工厂和各种设施，控制中国经济资源了。

其实精英们早就同意美国人印制的美元欠条在中国境内购买工厂，进入流通领域了。美国人基本不生产工业消费品，生产的工业基础产品也严重不足，需要大量进口，所谓的美国投资，就是美国精英印美元欠条，精英们却认可它是投资，就印制人民币换美元，让美国资本家获得人民币，可以在中国境内购买工厂和产品了，实际上是免费将中国的经济资源交给美国资本家。美国精英不满意的是，中国精英在免费交出中国经济资源方面还有一些限制，某些经济资源还未免费交出来。施压的目的，是让中国精英免费交出更多的经济资源。

精英们以为，西欧各国也和美国搞货币自由兑换和出入境，我们也可以学西欧了。问题是西欧和美国是同盟关系，西欧各国的军事安全都交给了美国，经济上也在搞一体化，这与历史上美国成立的时候，是由13个独立的共和国联合类似。 美国的所谓州，其实都是独立的国，例如，弗吉尼亚州的全称是弗吉尼亚共和国。 中国是美国的战略敌人，按照美国总统奥巴马的说法，中国人要是富裕了，全世界的资源都给中国都不够，暗示中国天然是西方的敌人。我们怎么能学西欧？况且西欧各国也没有搞彻底的货币自由出入，还是对美元出入境有很多限制，特别限制美元入境。

综上所述，美帝施压的汇率市场化与对美开放，实质就是让中国精英们交出经济主权。精英们准备从之，而且已经发布公报公开向美帝表决心，同时为此做了30多年的宣传准备工作，最近几年来，主流媒体更是几乎每天都能找到批评政府不搞货币自由兑换（其实是指外国货币不能自由出入境）的文章，早已将人民币不可自由兑换，其实是对外国货币出入境进行限制，妖化成政府不搞市场化和自由化的主要罪状之一了。精英们宣传说，普通老百姓也将能从中“获益”，不再需要向政府申请批准，就可以“自由地”获得美元等具有国际购买力，比人民币更高级的“国际货币”了。谁还会反对？谁又能反对？虽然这个决定是彻头彻尾的违背中国人民银行法的违法行为，只是中国资改精英把持的国务院，一门心思搞私有化和殖民地化，将公有制的国家宪法都不放在眼里，又怎么会在乎一个银行法？

其实任何主权国家都可以自主决定，是否管制外国货币出入境，就是精英们很看不上的朝鲜也在限制美元自由出入境。任何政府或个人都可以自主决定，是否卖掉手里的产业，就是南美小国委内瑞拉还强制国有化石油等产业了。就是美国政府也控制了美国的铁路和自来水，可在中国，它们都被中国精英们拿出来开卖了。说来说去，这是中国精英们的主动选择。这是精英们在下一盘私有化，实则是殖民地化的大棋，其最终目的，应该是彻底消灭公有制，即使全部经济资源都交给美国精英，精英们也在所不惜。当然，精英们唯一担心的是，这样做是否会导致经济崩溃，当不成统治者了。