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主题:【原创】国际可再生能源-风电的交易机制介绍 -- 周来九

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家园 【原创】国际可再生能源-风电的交易机制介绍 (二)

(上限16000字节,不得不发个二了)

续:

1.5. 经验总结以及启示

对比英国、美国、德国和西班牙的可再生能源发展、政策制定和交易实施,各国特色各异。可以看到,英国的可再生能源政策一直走在制度创新的前沿,从气候变化税、绿色证书到上网固定价格机制,为促进可再生能源交易和扫除跨区交易障碍,采取了多种而且灵活的办法。美国,因为区域电力市场规模较大,可再生能源发展监管形式多样,形成了州域的交易特色,随之而带来,可再生能源消纳与促进消纳的多元参与方案。德国,具有完备和详尽的政策法规,从初期的集中式发展演化为当前的分布式能源供给模式,在促进跨区交易方面,防患于未然,其政策前瞻性和实地操作力值得学习。西班牙,技术层面,提高调度管理和预测精度,财政层面,予以高额发电补偿,是可再生能源交易和跨区交易机制实施的保障。

1、电力市场化程度对可再生能源发展和交易的影响

市场化的调节机制,有利于形成和完善电能交易规则。特别在完善跨区通道的线路物理容量基础上,增加跨区域的多边交易,对活跃市场因素和促进可再生能源消费有推动作用。英国采用灵活的价格机制,供需双方和输配电公司通过市场交易状况形成各方面都满意的价格,既发挥区域间的资源余缺互济优势,又实现市场的调配资源功能。

2、可操作执行的政策与措施是能源消费得以实施的保障

美国和德国在支持可再生能源发展方面已形成一揽子政策,其中既有法律法规、约束性指标等管理类政策,也有税收抵免、直接补贴,金融支持等激励类政策。前者侧重于为可再生能源发展创造新的市场空间,为其发展扫除体制和政策的障碍;后者侧重于支持可再生能源技术的产业化,调动各方投资和应用可再生能源的积极性。这些法律法规有两个特点:一是新的法律法规多是在原有法律法规的基础上进一步调整、完善后形成的,两者有一致性;二是新的法律法规尽可能吸收和反映与可再生能源发展密切相关的技术经济领域最新成果,有较强的适应性。

3、解决弃风限电中注重对于实际现象的解释和科研

各国多开展了风电并网和输电能力情景评估研究,以及运营成本对各地区风能与太阳能发电影响研究等。美国的研究侧重于梳理现状和从法律角度解决障碍。西班牙则是在电力调度管理、可再生能源并网运行和提高电力预测精度方面有独特研究。

同时看到,绝大多数研究,都基于综合考虑的系统总成本。在风力资源禀赋好的地区设立发电项目,即使会因为建设输电线路形成额外输电成本,但是,只要能够扩展输电网络,包括扩大运行区域(负荷、发电设施和地理)和提供足够的输电能力,风电利用比例可以提高。这一比值取决于是否能够创建更大范围的平衡区或者是更大的市场,以把资源和负荷协调起来,整合不同的发电形式。

4、应对实际问题的价格机制和补贴机制

西方国家,尤其是实行电力市场自由化较早的国家,例如英格、德国,在可再生能源发展领域,市场化的效果并不如人意。于是近年来,都开始尝试固定价格入网费制度,来保障未来8-20年可再生能源电厂的基本收入。

各个国家制定了不同的可再生能源补贴机制,其中以西班牙的补贴力度最大。但是鉴于技术进步、成本逐年降低和整体国家经济状况下行的影响,各国也在逐步减少政府补贴数额。例如,英国和德国,都有根据实际市场逐年调整补贴的政策,而西班牙,则是在近年内,大幅度减少补贴总额度。

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