主题：【原创】略谈文革 -- 史文恭

大部分时间农民都有自留地，还是右派反文革时说漏的嘴，然后顺着搜到了正式文件。

http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-01/10/content_2440213.htm

中共中央关于分配私人自留地以利发展猪鸡鹅鸭

来源：人民网

（一九五九年五月七日）

各省、市、自治区党委：

最近几个月以来，养猪头数大量减少，这对于积肥、猪肉的供应和私人零用钱的取得这样三件大事，都是非常不利的，要迅速改变这种局面，必须采取公社各级集体养猪和社员家庭私养并重的方针，两条腿走路。鸡、鸭、鹅也是如此。要社员私养猪、鸡、鹅、鸭，就要给社员一定数量的自留地。自留地的多少，应当按照原高级合作社章程的规定，按人口计算，不超过每人平均占有土地的百分之五，也可以按猪计算，每头猪拨给一分或者二分饲料地，由各省、市、自治区党委根据当地的具体情况，自行决定。此事要快，请你们早作决定，下达执行。

中 央

一九五九年五月七日

http://www.zhzky.com/news/?8938.html

对中央关于给社员分配自留地以利发展猪鸡鹅鸭问题的指示稿的批语和修改〔1〕_智圣文库_中华智库园

全国除在不连继的两年，搞共产风（实际不足一年都只有几个月）农民全有自留地，文革期间不但从头到尾农民都有自留地，还专门批过五风，五风之一就有一度造成农民失去自留地的共产风。

自留地种什么全农民自己说了算，而且没有任何税费，不参与国家统购。

农民当然时收入两块，一块是自留地，一块是种公地拿工分，倒是包产到户后，所有地全要现金支付税费，而且相当长一段要全部参与统购，如果交不出税费，乡县组织的收费队就要下村强收了。

种粮实际交完税费是亏损的，农民是要用从别处赚的钱，去补这个洞的。还有不是说有图有真相么,也就是说，毛时代从事基本农产是拿的少，而包产到户在取消税费和加补贴前，是要倒贴的：

http://news.ifeng.com/history/gaoqing/detail_2013_07/08/27244587_0.shtml

这是改革开放前中国的照片，图中一位农民在天安门广场卖萝卜，但没有人管

事实上整个文革期间，农村的农民家庭是一直都有自留地的。

　　农民收入主要两块，一块是种自留地，这块完全没税费，还不参加统购，另一块是种公田用计工分的方式拿一部分。

　　包完产，全要交税费，并参与统购，种粮就亏损了，要从别处找钱来补税费，不然县里的收费队就进村了。

号称是地多了，收成多了，但相应收入赶不上税费，所以除非是象我原来同事村里的村长，那样把村里的小买卖承包了，只承包了地种粮之类的大宗农产的，实际还亏了(当然，这些后来有改进，改到现在把农业税都免了，虽然不多，但补贴在增加。)

自留地全落，工分虽少也是全落，包产全费税，而且这费税还比农产值高，从因少累产，到产多反亏，

难怪胡乱邦和他纠集的那些文宣会狂到飞起来，八十年代会到处说，共产党全靠文宣。

那不就等于说政府全靠扯蛋，而最会扯蛋的就是我，

再反思进步，反思最会扯蛋的是我，为什么最有权有势的不是我，

进步，我扯蛋就行，那我以后就光为自己扯蛋，光说自个好不就行了。

反正除我其它人都傻么，就我一人精。

俺就是神啊，去你大爷的。

http://baike.baidu.com/link?url=6TWtz0LB-po0Em0JsH6Z7uctM47yLRc1gZnRwujjh3uCRssXXDqB7x7GRfJS7DS0AvbZZSzpQZURkoTjkimYRhMfngle36sNSQ9hULWtfiq

1955年11月公布的《农业生产合作社示范章程草案》规定：每人自留地最多不得超过当地人均耕地的5%。

　　1957年6月人大常委会第76次会议通过的文件规定：分配给社员的菜地、饲料地合计不超过10%。随着人民公社化运动的深入开展，一切归公，一些地方将自留地收归了集体。1959年5月以后，中央发布了《关于分配私人自留地以利发展猪鸡鹅鸭问题的指示》、《关于社员私养家禽、家畜、自留地等四个问题的指示》，根据这些指示，恢复了社员耕种自留地及开展家庭养殖业的活动。但是，1960年春天刮起第二次“共产风”自留地又被收走。政策的反复无常，朝令夕改，引起农民极大的反感和思想的混乱。

1960年11月，毛主席、周总理主持制定的《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即《十二条》），明确宣布恢复自留地、自由市场等几项“小自由”都没有唤起农民的热情。

　　可见，党的政策一旦制定就要保持相对稳定的重要性，否则，不仅引起人们思想上的混乱，而且会降低甚至丧失人民对党和国家的信任。当然，特定历史时期政策的多变性，也是我党应该汲取的严重历史教训之一。

　　1961年3月29日中央正式发出《农村人民公社工作条列（草案）》，规定：社员可以经营自留地，分配给社员的自留地，一般占当地耕地面积的百分之五，长期归社员使用。

　　1962年9月27日中共八届十次全会正式通过的《农村人民公社工作条列修正草案》，将之改为：人民公社社员可以耕种由集体分配的自留地。自留地一般占生产队耕地面积的百分之五到七，归社员家庭使用，长期不变。在有柴草和荒坡的地方，还可以根据群众需要和原有习惯，分配给社员适当数量的自留山，由社员经营。自留山划定以后，也长期不变。社员的自留地和开荒地生产的农产品，国家不征收农业税，不计统购。

　　至此，直到文革期间，中央关于自留地没有再作调整。

　　1979年十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农村集体土地一律采取了集体经济组织内部的家庭承包或招标、拍卖、公开协商等方式承包，农村个人原有的自留地全部纳入实行承包经营的土地范围。

断臂残刀疲败兵发表时间： 2015-1-15 15:52:42　编辑 引用回复 留言

所谓反分田单干，反的是全分，而不是一点不能分，整个文革十年，村民一直都是有家庭的自留地的。

断臂残刀疲败兵发表时间： 2015-1-15 16:03:47　编辑 引用回复 留言

另外，毛主席反对的分田单干是全分，对分一部分是不反对的，所以四人帮只要不是想全分，而是研究一下，自留地的比例调整问题，是与主席毫无冲突的。

断臂残刀疲败兵发表时间： 2015-1-15 15:59:43　编辑 引用回复 留言

不全分，就不叫分了？

而且原来的自留地虽然少，但是即不用交税费，也不用统购。

赚多少都是自个的，在此之外，才是种公地赚的工分儿，

而全分后，马上都要交税费，最后搞到种粮亏钱，农民种出来的东西，交完税费后，一算是亏损的，直到最近几年，这个税费才免了。

断臂残刀疲败兵发表时间： 2015-1-15 16:21:41　编辑 引用回复 留言

前两年去老家移坟，农村那些亲戚，没一个主动谈种地的，全在问各种赚钱的门路，农业生产的动力绝对不高，可现在不还是年年增产，靠什么？靠热情！靠科技，农民的种粮热情很低，但科技发展了，所以极低的生产热情，也还是增产。