主题：备个查：计划生育政策演进 -- 老老狐狸

1979年1月在北京召开的全国计划生育办公室主任会议，“一对夫妇只生一个孩子”开始取代“最好一个、最多两个”的政策。时任国务院副总理、国务院计划生育领导小组组长陈慕华在会上说：“全国要制订一个政策，首先要各省、市自己搞试行。”

1979年6月1日，陈云在一次谈话时说，要“制定法令，明确规定只准生一个”，“先念同志对我说，实行‘最好一个，最多两个’。我说再强硬些，明确规定‘只准一个’。准备被人家骂断子绝孙。不这样，将来不得了。”

1979年10月15日，邓小平会见外宾时指出，我们正在把计划生育、降低人口增长率作为一个战略任务。我们提倡一对夫妇只生一个孩子。凡是保证只生一个孩子的，我们给予物质奖励。

1979年12月15～20日，陈慕华在全国计划生育办公室主任会议上指出：“过去我们说‘最好一个，最多两个’，现在提出来‘最好一个’，后面那个‘最多两个’没有了。”

从这一年的9月1日开始，上海市开始实施独生子女政策，并发放《独生子女证》，凭证享受奖励待遇。

据《中国人口与计划生育大事要览》记载，1978～1979年间，河北、辽宁、上海、北京、天津、江苏、吉林、山西等省、市先后作出有关计划生育的规定中，都有提倡一对夫妇只生育一个孩子的要求或规定。