主题：管制华为事件将成为世界格局演化的标志而载入史册！ -- ztjt

当下，美国管制华为已从打击销售发展到打击产业链。表面看，似乎仅仅是一个经济纠纷，实际上，我们正在见证影响历史进程的重大标志性事件。

2019年5月15日美国商务部的工业和安全局（BIS）把华为公司加入其Entity List（实体清单），目前美国商务部是将司法部正在进行的对华为的指控内容作为“行动依据”，而这些指控在去年加拿大逮捕孟晚舟的时候我们就已经知道了.

那么这个加入实体清单意味着什么呢？

将美国技术出售或转让给实体清单中的公司或个人需要BIS颁发的许可证，如果出售或转让会损害美国国家安全或外交政策利益，则可能会拒绝许可证。该清单将在联邦公报中公布。

“美国商务部工业和安全局在美国总统的支持下采取的这一行动将华为作为全球最大的电信设备制造商中国公司，列入实体清单。这将阻止外国实体以可能破坏美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国技术，“商务部长威尔伯罗斯说。 “特朗普总统已指示商务部保护其国家安全活动。自行政当局成立以来，该部门已向实体名单增加了190人或组织，并根据1962年“贸易法”第232条对进口对国家安全的影响进行了五次调查。

实体清单的操作流程是如何进行呢？那就是实体清单的增加由最终用户审查委员会（End-User Review Committee）决定，该委员会由商务部，国防部，国务院和能源部的官员组成。根据“出口管理条例”第744.11（b）条，有合理理由相信个人或组织参与或构成参与违反国家安全以及威胁美国的政策利益，可以添加到实体清单中。

因此把华为公司列入实体清单，是美国四个部门共同作出的决定，包括商务部，国防部，国务院和能源部，可见这是美国政府的集体意志。

同时美国总统特朗普也宣布了国家紧急状态，这样做的目的是确保信息和通信技术关键基础设施供应链的安全。特朗普签署了行政命令，内容是宣布外国对手对信息通信技术，服务和供应链的威胁是全国性的紧急情况。这个行政命令的内容是，只要美国商务部认为对美国国家安全构成了威胁，那么就禁止涉及到美国信息技术和服务的商业交易。

不管是行政命令，还是美国商务部公布的实体清单，都是事实上可以随时禁止美国公司向华为销售产品，华为成为了美国贸易谈判的筹码，

而贸易谈判的真实目的，并不只是希望多向中国出口东西扭转逆差，更多是因为想接贸易协议来阻碍中国的先进产业发展，也因为此，贸易协议里面包含了中国不能接受的内容。

美国商务部BIS把华为列入实体清单依据的是美国《出口管理条例》，而该条例的特点是对外国的交易也加以限制，也就是“区域外适用”，根据市场价格，如果美国企业的零部件和软件在原则上包含25％以上，那么也会成为被管制对象，也就是说，即使是韩国，日本，欧洲等国家的产品也将被管制。如果违反，将被美国政府处以禁止与美国企业交易等行政处罚和刑事处罚。

下面来看管制华为后续演化的几种情形：

1. 有限打击。

5月17日，美国各大半导体公司都已经接到了美国政府的通知，停止了对华为公司的供货。

美国的《出口管制条例》并不能回溯到以前已经销售的产品，ARM架构已经获得永久授权，华为自有操作系统已经可用。即使不再对华为授权新的版本，华为也可以在之前购买的版本基础上自行继续开发。如果美国人要求谷歌安卓停止对华为销售产品和提供服务，谷歌肯定会遵守，但是这不会妨碍华为推出自有系统兼容安卓，实际上华为对于安卓系统已经有了非常深度的理解，前不久推出的方舟编译器就是个例子，华为通过对安卓底层的研究，能够确保在专利上证明其自有系统的独立性，保证能够在美国以外的所有国家合法销售。

需要注意的是，华为对于断供的极限情况，已经做了多年的完整的布局，一些芯片美国供应商占据了统治地位和份额的产品，例如FPGA，DAC,ADC, DSP等等，很多人怀疑华为没有应对方案。这是完全错误的，以上芯片国内都有厂家可以设计，华为自己也有相关的布局，只是性能不如美帝同类产品。实际上，华为高管的多次讲话里面，已经把“业务连续性”作为公司生死存亡的战略目标。

华为一是从系统设计上，通过不同的路径规避和减少美系芯片的使用，最为明显的就是AI芯片，目前市场上就有FPGA, GPU和ASIC等不同实现方案，不同的方案对美国的依赖度是不一样的。

一是通过备货，为切换供应商提供缓冲时间，从第一供应商切换到备份供应商和自有芯片，一定会带来性能的下降和产能的空白期，因此需要备货缓冲。

华为已经针对不同类型的重要元器件分级，分别给予不同的备库存时间。根据《日本经济新闻》5月17日的报道，据欧洲、亚洲等数家华为供货厂商的相关人士介绍，对不可替代的美国企业的半导体等，华为确保了6～12个月的库存。

有限打击，假定美国仅仅切割美国技术公司进入华为的供应链。

华为笔记本电脑等业务不可避免的会受到很大影响。相比之下，华为在智能手机和平板电脑体系的ARM架构和操作系统自主性就没有问题。服务器业务依赖INTEL的部分也会受到冲击。通信系统业务不会休克。

这样的情形下，华为可以继续活下去，经历一段苦难行军后，还会不断壮大。而美国的ICT产业将慢慢失去中国市场。美国动用国家力量打击一个企业，却没能成功，美国的霸权威力将盛极而衰，paper tiger的原型暴露后，将大大鼓舞原来捏着鼻子忍着的霸权受害者反抗的勇气。

2. 极限打击

台积电的7nm制程芯片，为华为旗舰机P30系列等大量供货，如果停止出货，将会对华为旗舰机的销售造成毁灭性影响，华为旗舰机在库存消耗完后将无法持续生产。

从目前的情况看，台积电在5月17日晚上率先表示“內部已建立一套完整系統，經初步評估後，應可符合出口管制規範，決定不改變對華為的出貨計畫，將繼續出貨華為；不過，後續仍將持續觀察與評估。”

由于台积电在美国纽约证交所也发行了ADR（存托凭证），因此美国人如果把在美股挂牌的公司也纳入美国企业的定义，那就表示开始极限打击了。

如果台积电的加工途径被切断，华为只能依赖中芯国际，目前中芯国际尽管“下一代FinFET研发进度喜人”，这个下一代是10nm还是7nm其没有透露，但是其到量产，赶上目前台积电的水平也还有几年的时间。这样的话华为的高端手机业务将无法持续，但中低端的业务还能保证华为手机业务生存下去。

如果美国人看着居然还打不死，恼羞成怒，还有什么招呢？由于美元跨境清算和支付都要通过美国境内的CHIPS成员银行进行，因此美国人很清楚的知道每一笔美元资金的流向，全球每一笔美元清算交易都要通过在纽约的参与行进行。理论上美国人是可以要求冻结华为的美元交易的。

如果美国这么做，那么华为公司只能采用欧元或者人民币和境外进行交易，而如果更进一步，美国要求全球各大商业银行拒绝向华为提供金融服务，否则进行民事和刑事处罚，那么这个挑战就很大了。

这样的话，华为只能依靠国家力量的援助了。比如中国可以专门成立一家小型银行，为华为提供全球金融服务。

华为的最终命运和极限推演：

不管如何打击，华为有以下几项收入可以不受影响：

一个是存在不少不依赖于美国元器件的产品，可以顺利销售，

最典型的就是光伏逆变器，华为是全球最大的光伏逆变器厂家；

同样的还有海思的芯片，全球最大的安防系统厂家海康威视，其最大的芯片供应商就是海思，类似的还有智能电视芯片，海思也占了很大的份额。而这类芯片并不需要7nm那么高端的制程，从设计，制造到封装都可以在中国大陆完成。

如果海思来自华为自有系统的需求减少，可以大力推动对外销售，提高国产电子产品的芯片自主化率。

另外还有终端产品，例如路由器，华为手环，华为手表，华为电视等等，中低端手机，其性能落后旗舰机的水平，华为采用非美系方案是可以做出中低端方案的。

一个是华为的专利收入，即使华为任何产品都卖不了，也可以像高通一样收专利费，毕竟不管是4G还是5G，华为都拥有大量无法绕开的基础专利，并不比高通少，而高通每年专利收入可达百亿美元。而且这些大量的专利将成为反制的重要武器，比如高通停止对华为的授权，它自己也将面临着无法使用华为专利的困境，这样的话整个通信行业都会崩盘。

ICT产业是美国人优势最大的产业，一旦在此次较量中，全世界发现，

过了几年华为依旧在持续发展。也就是说，大家都知道了，即使在其最强的ICT领域，美国人搞技术封锁和断供也没有什么用，无法阻碍中国科技公司的发展， 这将是心理上对人们产生极大的震撼，让世界刷新对中国科技能力的认识，也能大大增强国人的自信。

美国的媒体人，到美国政府，到美国议员，他们似乎都相信，中国人是不可能自己掌握先进的技术的，那么偷窃美国技术就成了唯一的解释，这是一种把中国人视为劣等民族的优越感心理。

不管如何，华为公司的封锁和反封锁，将成为标志性事件，成为中国ICT产业科技自立的分水岭。抗美援朝，标志着“西方殖民者几百年来只要在东方一个海岸线上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了”，而一个全球霸权国家倾尽全力，却打不死一个公司，将深刻刷新很多人的观念，后人写历史的时候，一定会将它作为世界格局演化的标志性事件载入史册。

(本文引用了宁南山《美国禁令与华为极限生存简析》资料）