主题：组屋 新加坡是怎样让年轻人买得起房子的 -- camelry

这一阵子, 法国及周边地区闹"黄马甲运动", 英国那边闹"脱欧", 闹"英伦川普", 美国这边先闹过"两房危机和占领华尔街", 现在闹"川普". 亚洲有些地区在大城市里闹"太阳花", "占中"和"反送中". 各大城市的发展是不均衡的, 在许多城市兴旺发展的同时, 有些城市却在迅速衰败. 即使在一个大城市内, 一些发展也是不均衡的, 不谈底特律, 巴尔地摩, 芝加哥这些厄运缠身社区衰败的地方, 就连费城, 一百年前曾经是世界第一大城市、美国建国之初的政治经济中心, 情形也不乐观。费城特拉华河边市中心尽显大城市的繁华和生气, 但是只要走过几个街区,败象就显露出来了。市中心往北的驾车不远, 你就会觉得到了另一个世界, 与鬼城底特律有一拼。

如果有资本愿意放在这个扭转大城市地区败象的项目上, 那么有人评价了一例几十亿元城市改造项目:

[低收入居民区原本要取代贫民区, 却变成了少年犯罪, 蓄意破坏和普遍社会绝望情绪绽放的中心。

中层收入居民区管辖让人感到不可思议, 因为那里死气沉沉, 封闭, 毫无城市生活的生气和活力。

高收入奢华别墅区设计手法粗俗愚蠢。文化中心里不能找到一个好的书店。

除了流浪汉谁都不愿意去城市中心。商业中心是标准的郊区连锁店的翻版。高速公路变成了城市的精华部分。

这不是对城市的改造，这是对城市的毁坏。(美国大城市的生与死, Jane Jacobs) ]

同样, “亚洲四小龙”的发展也是不均衡的, 今非昔比, 纷纷衰落, 各有各的困境。闹"占中"和"反送中"的地区, 制造业空心化、过度依赖服务业, 没有找准自己的定位，造成许多人收入与支出不能协调, 年轻人在房价高昂面前, 无所适从, 前途渺茫。与这个地区许多特点类似的新加坡, 情况有点不同。在回答"新加坡是否会出现类似活动"的问题时, 新加坡总理李显龙说到, "我们有相似的地方，但是也有很多的不同点。...都主要是华人社会，以前都在四条小龙之中, 所以都经过一段迅速成长的过程。可是最近十几年来，我看我们已经分道扬镳了。他们有房屋问题，年轻人没有屋子住，买不起房子，根本没有地方住，不用说结婚生孩子。" "我们有我们的挑战，我们的屋子方面，新加坡人觉得我们办的不够快。但是无论如何，大家要买屋子不成问题。工作方面，因为我们经济过去十年来发展还是不错的，有工作，所以理工学院，大学毕业之后，希望继续提升是有的。但是要找工作，工作绝对存在，而真正找到工作的，六个月之内，九十'八仙'已经有工作了，不成问题。并且工作是不错的。" 李显龙的自信有一定道理。

1961年的5月，恰好是新加坡的哈芝节。新加坡的河水山，一场大火开始燃烧，一直持续到第二天早上, 2800多所房子被摧毁，将近16000人流离失所。这场大火催生出新加坡国策"居者有其屋" 住房制度。新加坡在1959年自治后面对房屋短缺的问题；第二次世界大战使问题更加严重。1947年，英国住房委员会报告指新加坡有世界上最恶劣的贫民窟，是文明社会的耻辱。一份建屋发展局的文件估计，1966年有30万人住在占屋(棚户)区，25万人住在新加坡中区的环境恶劣的前铺后居(店屋)区。1959年人民行动党的选举宣传就承诺为大众提供廉价房屋。它当选后便通过"住房发展法"，成立"建屋发展局-HDB"取代新加坡改良信托局。

在1968年的河水山另一场大火后，当时的新加坡总理李光耀指出：“让任何人从这场大火中得益，真是罪大恶极。让人们从中获利，实际上是引诱拥有非法木屋的土地的人放火。”此后，政府便开始加快建造组屋的工作，再加上1966年制定的“土地征收法案”，兴建组屋的过程得以发展迅速。到2008年，新加坡国土面积中约有83%的土地属于国有土地”，组屋与新镇也纷纷建立。从此以后，新加坡便远离了旧有的乡村甘榜，换上“组屋”的都市衣裳。

组屋是由新加坡建屋发展局承担建筑的公共房屋，为大部分新加坡人的住所。 组屋种类为一房式：客厅、饭厅和卧室为一体的组屋，现在大部分已经被拆除，俗称“一房半厅”。二房式：一个客厅、一间卧室，部分为贫穷家庭申请政府住房临时住所。三房式：一个客厅、两个卧室，是现在修建的最小单位。四房式：一个客厅、三个卧室。五房式：一个客厅、一个饭厅、三个卧室的组屋。六房式：一个客厅、一个饭厅、四个卧室的组屋。1990年代修建的也叫“公寓式”。双层公寓式：双层组屋单位，一般下层为客厅、饭厅、厨房和储藏室，上层为卧室。建屋发展局的规例只让新加坡公民购买新组屋，而永久居民则只可以在二手转卖市场上购入组屋。在组屋购入后，一般上必须在屋主住满五年后才可转卖。建屋发展局规定一个完整的家庭只能同时拥有一间政府组屋，另外对单身人士购买组屋，建屋发展局也有相当多的限制。 (wiki/组屋)

有熟悉90年代新加坡建屋发展局的人描述到, 这是一家新加坡法定机构(准政府企业), 总部搬去中部大巴窑之前, 坐落在南部的红山(Redhill，马来语：Bukit Merah), 两栋高楼(塔A塔B)加三栋矮楼(墩C墩D墩E)组成的建筑群, 容纳数千员工, 建筑设计部在塔A, 结构设计部在塔B, 建屋发展局主席在塔A顶层有办公室, 早上马来司机送欧阳主席到塔A大厅, 门口欧亚裔保安立正敬礼, 欧阳主席向员工频频致意, 微笑走向专用电梯间。建筑设计部在塔A十五层及以上楼层, 大楼无第四层和第十三层。建筑设计部里的设计师不叫"建筑师"(Architect)而称"绘测师", 理工学院毕业生聘为工程技术官(Technical Officer), 员工享受政府公务员待遇。建筑设计部由总"绘测师"(CA)领导, 三名副手职位是资深首席"绘测师"(SPA), 都是华人。"绘测师"用个人电脑做设计, 有图形工作站中心提供三维造型, 二维绘图, 图样生成的环境。图形工作站是CV(Computervision)系统, 操作系统是Unix。其实图形工作站主要用作二维绘图, 一位华语流利的资深首席"绘测师"形容这是"杀鸡的牛刀"。"绘测师"做"绘测", 用的是DOS版的AUTOCAD, 一些个人电脑也装有3D STUDIO, 这些设施限制理工学院毕业的工程技术官使用, 因为私人公司通用AUTOCAD和3D STUDIO, 理工学院毕业生工资比"准政府企业"高很多, 建屋发展局担心员工跳槽。

建筑设计部, 结构设计部, 施工项目部归口"建筑工程署", 署长是上海人老姚(以区别那位华语流利的资深首席"绘测师"小姚)。老姚在介绍新加坡建屋发展局"居者有其屋" 住房制度时, 得意地说建屋发展局年年亏损, 因为每间政府新组屋都是以低于成本的价格售出, 负债到了财政年度审核时一笔勾销。老姚先生借介绍住房制度, 在大会上甚至讲述他家在上海遇上"金圆券"风波, 家产败落, 一路下南洋。他十分清楚英国人每次从一个地方离开, 一定会精心设计出种种矛盾, 不同隐患留下, 手段老辣。他举了亚洲的几个例子, 特别说了在新加坡腹地的马来西亚铁路和火车站的困境。英国人撤离马来亚新加坡, 竟然留一条马来西亚铁路的"肠子"纵穿新加坡全境。老姚先生说到激动时竟大骂英国人狗屎。

老姚也肯定新加坡的廉政建设, 他举例他的前任郑章远的例子。建筑设计部原来的总"绘测师"是澳洲悉尼大学建筑学毕业的郑章远, 他也担任芽笼西区议员, 人聪明能力强, 一步一步升为建筑工程署署长, 国家发展部部长, 进入李光耀内阁。郑章远被贪污调查局调查，因为他涉嫌在1981年和1982年各收取50万新加坡元贿款。在调查过程中，郑章远否认这些指控，他在被控上法庭前的在1986年12月14日服毒自杀。李光耀回忆到, "郑章远宁可了结生命，也不愿面对耻辱，遭到社会的唾弃。他怎么会拿那80万元，我始终弄不明白。他是个有才华的建筑师，自己执业也可以堂堂正正地赚到数以百万元计的金钱。" 在自杀前，他写给当时的总理李光耀一封遗书,这封遗书现在在贪污调查局一楼大厅的陈列柜展出。建筑设计部的老员工都去了郑章远的告别仪式, 当说起这件事, 惋惜过后也正面肯定, 同意遗书中的话, 说他是"一个堂堂正正的东方绅士, 接受最严厉的惩罚。"