主题：投票你是否支持台积电在南京扩产每月4万片28nm的芯片 -- 清徽

索 引 号： 000014349/1981-00017 主题分类： 商贸、海关、旅游\对外经贸合作

发文机关： 国务院办公厅 成文日期： 1981年02月17日

标　　题： 国务院办公厅关于对控制机械产品进口情况进行检查的通知

发文字号： 国办发〔1981〕14号 发布日期： 2017年09月21日

主 题 词：

国务院办公厅关于对控制

机械产品进口情况进行检查的通知

国办发〔1981〕14号

国务院通知

国务院办公厅关于对控制

机械产品进口情况进行检查的通知

国办发〔1981〕14号

各省、市、自治区人民政府，国务院各部委，各直属机构：

二月十一日人民日报发表的《停止进口汽车》的评论员文章和《盲目进口汽车不利国内汽车工业发展》的消息，是根据国务院会议精神写的，反映了中央关于限制机电产品进口和保护、扶植国内机械工业的政策。望各地区、各部门结合贯彻国务院关于严格控制机械设备进口的通知，进行一次认真地传达、检查，研究执行办法，并将结果报告国务院，同时抄送国家进出口管理委员会和国家机械工业委员会。

国务院办公厅　　　　　　　

一九八一年二月十七日　　　　　

　　（本文有删减？！哈哈哈）

发布文号: 国发（1981）6号

各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　目前，机械设备盲目进口和重复引进的情况比较严重，不仅浪费了国家有限的外汇资金，而且对国内机械工业的发展十分不利。根据国民经济进一步调整的方针，必须采取坚决措施，严格控制机械设备进口。为此，特作如下通知：

　　一、凡各部门、各地区需要从国外进口的机械设备，不论是引进项目中需要进口的机械设备，还是一般贸易中需要进口的机械设备；不论是生产资料性质，还是消费资料性质（包括小轿车、工具车、旅游车、照相机、录音机、电视机、电冰箱、洗衣机、摩托车、自行车、缝纫机、手表等）；也不论外汇来源、支付方式（现汇、计帐外汇、政府间贷款、银行信贷、延期付款、补偿贸易、合资经营、合作生产、华侨投资等）和偿还贷款方式（统借统还、自借自还等）的不同，都要按照本通知的要求经过审查、批准。

　　二、下列机械设备，包括元器件，今后原则上不准再从国外进口：

　(1)　国内可以正常生产供应，在技术性能上能够满足工艺要求的；

　(2)　国内已经引进制造技术，在项目工程进度允许的时间内，由机械制造企业和出售技术的外国厂商共同保证可以供应合格产品的；

　(3)　进口某些关键件、配套件或关键材料，国内可以制造或组装，技术性能能够满足工艺要求、进度能够满足项目需要的；

　(4)　通过技术引进或技术合作，可以和外国厂商合作制造，技术性能能够满足工艺要求、进度能够满足项目需要的。

　　为照顾国别政策而需要进口的机械设备，根据有关的对外方针政策审查确定。

　　三、国务院责成国家机械委牵头，吸收有关部门参加，负责机械设备进口的审查把关工作。凡属于引进项目中机械设备的进口，各部门、各地区在编制项目可行性研究报告的同时，都必须商同有关机械制造部门提出国内外设备分交方案，报国家机械委审批；利用外汇贷款采取国际公开招标办法采购物资的项目，各部门、各地区提出指标的机械设备清单，事前必须报经国家机械委审批；属于一般贸易中机械设备的进口，凡单台价值（按到岸价格计算，下同）相当五千美元以上，或单台价值虽不足五千美元，但一次批量进口价值超过十万美元的，各部门、各地区都必须编制进口计划(或货单、卡片)，送国家物资总局组织审查后转报国家机械委审批；规定限额以下的机械设备以及零部件、维修配件的进口，分别按隶属关系由国务院各部门和各省、市、自治区人民政府(或其指定的业务机构)负责审批。

　　电子计算机的进口，仍按国务院批准的国家计委等七个部门一九七九年十二月二十一日《关于电子计算机进口和国内生产情况的报告》中规定的程序审批。

　　凡未按上述规定经过正式审批或鉴证的机械设备进口，有关的外贸公司（包括外贸部门所属的进出口公司和经国务院批准可以对外签订设备进口合同的各部门、各地区的进出口公司）一律不得接受订货任务，中国银行及其分支机构一律不得支付外汇。

　　四、为了避免重复引进和重复进口，必须加强综合平衡，讲求经济效果。所有引进项目，从技术交流、出国考察、可行性研究到谈判成交，主管部门必须主动同有关产品制造部门、主要使用部门和有关科研单位协商，并向他们通报情况，联合一致对外，如有关部门发生重大意见分歧时，不得对外开展工作，要坚决制止互不通气甚至互相封锁的现象。

　　鉴于引进工作涉及面广，各部门、各地区重大的技术引进和设备进口项目的引进方案（包括项目建议书、项目可行性研究报告），要报送国家进出口委、国家计委和国家机械委等综合部门，并由国家进出口委牵头，共同审批。

　　五、广东、福建两省的经济特区自己需要的（不是转手卖给外省、市、自治区）进口机械设备和耐用消费品的审查办法，由两省人民政府另行拟定，经国家机械委会同有关部门研究审核后，报国务院审批。（这块是说走私吧？）

　　六、本通知自一九八一年二月一日起执行。执行中的问题，由国家机械委与有关部门共同处理。

一九八一年一月十四日

江明武：75年邓小平全面整顿时幕后斗争

2012-12-20 11:00:34

邓小平旗帜鲜明地提出：现在有1个大局，全党要多讲，这就是周恩来在三届人大和四届人大政府工作报告中提出的发展我国国民经济的两步设想，即在1个不太长的时间内，把我国建设成为具有四个现代化的社会主义强国。“全党全国都要为实现这个伟大目标而奋斗”，“这就是大局”。

本文摘自《周恩来生平全纪录》，江明武著，中央文献出版社出版

在1月17日召开的全体会议上，宣布了根据中共中央提议、由本次会议任命的中华人民共和国国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任名单。在总理周恩来后面的副总理当中，出现了邓小平、李先念、王震、余秋里、谷牧等一批久经考验的革命家的名字。这标志着以周恩来、邓小平为核心的国务院新的领导班子的形成。

新的国务院任命公布后，一直为党和国家前途命运担忧的人们，才真正感到了安慰和希望。

2月1日下午，周恩来赶赴人民大会堂，主持有12位副总理出席，中央军委副主席叶剑英、中国科学院院长郭沫若列席的国务院常务会议。会议一开始，周恩来便开门见山地说：“我身体不行了，今后国务院的工作，由小平同志主持。医院是不想放我出来，但我还是想争取每星期来和大家见一次面……”接着，周恩来用郑重的语气开始宣布各副总理的分工：

“邓小平同志，主管外事，在周恩来总理治病疗养期间，代总理主持会议和呈批主要文件；……”

这时，在周恩来身边的邓小平正沉稳端坐，若有所思。会前，周恩来曾考虑是否由邓来主持今天的会议，但他最终还是决定由自己来主持。其缘由正如他对身边工作人员所说，有些话小平同志本人不好讲，还是由我讲好。

宣布完各副总理分工后，周恩来又接着主持召开了有国务院各部部长参加的国务院全体会议。会上，周恩来继续发表讲话，提出：

根据毛主席的指示和党中央决定，我们从今天开始来完成四届人大以后的工作。今天是开始，对于我来说，恐怕也只能够完成这个“开始”的任务了。以后的事情，主要是由各位副总理来做。

他停顿一下，环顾会场，加重语气说道：

毛主席讲，小平同志“人才难得”、“政治思想强”。现国务院新班子以小平同志为首，一共12位。将来这样的会，请小平同志主持。我希望，新的国务院能出现新的气象，领导全国人民努力完成和超额完成今年的国民经济计划和第四个五年计划！……

1月25日，四届人大会议刚闭会一周。新任中共中央副主席、国务院第一副总理、中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长的邓小平来到总参谋部机关，向团职以上干部发表《军队要整顿》的著名讲话。他还像过去那样，讲话没有“客套”，单刀直入：

我们军队出现了1个新的大问题，就是闹派性，有的单位派性还很严重”；“再1个问题是军队的纪律很差”。“现在是问题成堆”。

根据毛主席的指示，“军队要整顿，要安定团结，要落实政策”，“为了做到这些，我们要增强党性，消除派性，加强纪律性，提高工作效率”。

邓小平这篇气势不凡、风格凌厉的讲话，成为这一年他领导的各项工作的起点，是打响全面整顿的“第一炮”。

就在邓小平发出全面整顿信号不久，全国上下却掀起了一场与整顿不相协调的“学习无产阶级专政理论”运动。在“四人帮”把持和各种舆论工具的宣传中，“坚持无产阶级专政下继续革命”、“反修防修”、“破除资产阶级法权”等口号比比皆是，不绝于耳。一时间，学习“理论”似乎成了压倒一切的“大事”，决定一切的“中心”。

然而，在实际上主持中央日常工作的邓小平，却偏置舆论宣传于不顾，在各种场合里，他大讲特讲的则是另一种“大事”，另1个“中心”。

3月5日，邓小平旗帜鲜明地提出：现在有1个大局，全党要多讲，这就是周恩来在三届人大和四届人大政府工作报告中提出的发展我国国民经济的两步设想，即在1个不太长的时间内，把我国建设成为具有四个现代化的社会主义强国。“全党全国都要为实现这个伟大目标而奋斗”，“这就是大局”。

这是邓小平在中央召开的解决铁路问题的全国工业书记会议上讲话里的几段“开场白”，其中心就是一句话：把国民经济搞上去。

邓小平之所以在国民经济中首先抓铁路运输，是经过深思熟虑的。自“文化大革命”发动以来，铁路系统成了名副其实的“老大难”。

1966年冬，上海工人造反派头头王洪文，就因制造震动全国的“安亭事件”而一举成名。之后，在“全面内战”的几年里，一些重点铁路枢纽和路段一直处于瘫痪、半瘫痪状态。后来虽然采取了军事管制、军队护路等办法，但也只能治“表”，不能治“本”。当时派性肆虐，一有风吹草动，一些造反派便在铁路作乱。

1974年“批林批孔”以后，一些造反派重操“旧业”，造成徐州、南京、南昌等地铁路交通严重堵塞，直接影响津浦、京广、陇海、浙赣等重要干线的畅通。

至1975年2月，全国铁路日装车量直线下跌，仅达到4.3万车，与实际需要相差1.2万车；而铁路上的各种事故更是惊人，1974年内共发生行车事故755件，是“文革”前1964年的8倍多！（哦豁？？？）